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霍华德“田园城市”(GardenCity)空间模式的主要概念及其产生的社会背景和社会意义

英国的霍华德被称为西方近现代人本主义规划大师。他的“田园城市”（GardenCity）

空间模式的理论，以图解的形式描述了理想城市的原型，由若干个田园城市围绕中心城市呈

环状布置。

无贫民窟无烟尘的城市组群示意图（《明日的田园城市》插图）

19世纪中叶，随着城市物质资源的不断积累，西方进入了城市化的轨道，大量人口涌

向城市。但当时的城市建设是有限的，于是出现了一系列的城市化问题，导致城市环境不断

恶化，社会矛盾不断尖锐。此时一些理论家开始探讨，探讨的观点分为几个方面：是放弃老

城重建新城还是对老城加以规划和改造；新城的建造应如何进行，旧城的改造又如何进行，

是横向对城市加以建设还是纵向对城市加以建设。

英国社会活动家E.霍华德提出了“田园城市”的概念，20世纪初以来对世界许多国家

的城市规划有很大影响。1898年他出版了以《明日，一条通向真正改革的和平道路》

“Tomorrow:APeacefulPathtoRealReform”为题的论著，针对当时的城市问题提出应该建

设一种兼有城市和乡村优点的理想城市——GardenCity（田园城市）。田园城市实质上是城

和乡的结合体。

他给田园城市的定义是：田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市，它的规模能

足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度；四周要有永久性农业地带围绕，城市的土

地归公众所有，由一委员会受托掌管。根据霍华德的定义，可以看出他的城市实质包括城市

和乡村两部分。城市四周为农业用地所围绕；城市居民经常就近得到新鲜农产品的供应；农

产品有最近的市场,但市场不只限于当地。田园城市的居民生活于此，工作于此。所有的土

地归全体居民集体所有，使用土地必须缴付租金。城市的收入全部来自租金；在土地上进行

建设、聚居而获得的增值仍归集体所有。城市的规模必须加以限制，使每户居民都能极为方

便地接近乡村自然空间。他曾说“城市和乡村必须成婚，这种愉快的结合将迸发出新的希望、

新的生活、新的文明”。

霍华德希望通过在城市周围建设一些小规模城市来缓解大城市由于人口聚集带来的城

市问题，通过城市和乡村的结合来避开二者之间存在的弊端。霍华德关于解决城市问题的方

案主要内容包括：

1、疏散过分拥挤的城市人口，使居民返回乡村。他认为此举是一把万能钥匙，可以解

决城市的各种社会问题。

2、建设新型城市，即建设一种把城市生活的优点同乡村的美好环境和谐地结合起来的

田园城市。这种城市的增长要遵循有助于城市的发展、美化和方便。当城市人口增长达到一

定规模时，就要建设另一座田园城市。若干个田园城市，环绕一个中心城市（人口为5～8

万人）布置，形成城市组群——社会城市。遍布全国的将是无数个城市组群。城市组群中每

一座城镇在行政管理上是独立的，而各城镇的居民实际上属于社会城市的一个社区。他认为，

这是一种能使现代科学技术和社会改革目标充分发挥各自作用的城市形式。

3、改革土地制度，使地价的增值归开发者集体所有。

霍华德把城市当作一个整体来研究，联系城乡的关系，提出了适应现代工业的城市规划

问题，对城市规模、布局结构、人口密度、城市经济、城市绿化等城市规划问题提出一系列

独创性的见解。是一个比较完整的城市规划思想体系。他不仅关注了人的思想——以人为本，

同时也顺应了自然的发展规律——城乡结合。把城市规划建设与社会改革联系起来，周围的

乡村为城市提供生存的动力和生命的源泉。他思想的来源是因为生存的需要，是生存的艺术。

把关心人和陶冶人作为城市规划建设的指导思想。

霍华德的“田园城市”理论对现代城市规划思想起了重要的启蒙作用，基本确定了现代

城市规划的思想体系和规划理念，对现代社会出现的城市问题，提出带有先驱性的规划思想。

其所运用的对大城市进行疏解的方法，则通过“卫星城镇”、“新城理论”和“有机疏散”

论等实践活动得到了全面的推广，对现代的城市规划理论颇有影响。在近代和现代的一些重

要城市规划方案和城市规划法规中也反映了霍华德的思想。他“田园城市”（GardenCity）

理论是现代城市规划学科的里程碑。