茶产业发展所面临的困难和问题.pdf

为全面掌握经济危机下全县茶产业发展所面临的困难和问题，提高政策扶持效率，近日，该

县组织相关部门深入全县茶叶加工企业，就目前遇到的困难和存在的问题开展了一次全面调

查。调查反映，当前，该县茶叶企业在生产经营方面主要存在六大困难和问题。

一是国际市场需求萎缩，产品销售困难。世界金融危机让海外客户实际收入降低，资金

的流动性大幅缩水，抑制了海外客户的消费意愿，从而导致欧美和非洲市场对中国产品的需

求下降。茶叶滞销、资金回笼困难、库存积压等问题已经凸现。据统计，全县1-10月茶叶

收购2.9万吨，比去年3.1万吨下降8%左右；销售21000吨，较去年下降20%；库存

茶叶14000吨，较去年增加20%；茶叶收购总值3.4亿，与去年3.4亿相比总体呈现收

购均价增加；茶叶销售金额2.8亿元，与去年的3.1亿元相比下降10%；茶叶库存金额

1.6亿元，较去年1.3亿元增加22%，加之应收账款等因素，全县茶叶欠款达2.2亿元，

为历年罕见。

二是茶价急剧下跌。据县内茶叶出口企业反应，从今年8月份起，国际市场茶叶供货

就几乎没有订单。自10月份以来，外销茶销价同比一般下跌800～1000元/吨，名优茶

每斤下跌5～6元。相对而言，本县本市茶叶好销，外地调拨的茶叶难销；有机无公害茶、

高档茶好销，反之则难销；经营稳定，信誉度好的企业茶叶好销，反之则销售困难。目前，

该县产品积压严重的商山、五城等乡镇茶叶加工企业大都占年加工量的50%以上。

三是生产成本日益增大，企业亏损严重。首先是收购成本增加，今年毛茶收购价格比去年增

加600元/吨，增加了8%左右；其次是加工成本增加，主要表现在煤电的增加，煤由去年

560～580元/吨增加到1100元/吨，增加45%；第三是人员工资增长，今年由原来35

元/日人增加到40元/日人左右，增加了10%。加上市场销售价格下降，种种因素导致全

县有60%以上企业亏损严重，严重影响了全县茶叶加工企业的正常发展。

四是税率、银行贷款利率上升，外汇利率下降，使企业雪上加霜。国税税率比去年提高

了0.4个百分点，地税不论企业盈亏一概征收所得税，银行贷款利率约上升5%，还有欧

元、美元汇率下降等，都在不同程度上加重了企业的负担。

五是融资更加困难，企业经营举步维艰。今年来受国家银行信贷紧缩政策影响，企业金

融贷款普遍挤压。从该县茶叶加工企业来看，金融贷款仅占40%左右，大多数依靠民间借

款和自身积累。然而，由于目前茶叶销售困难，库存严重，导致企业欠款难以偿还（包括银

行贷款、民间借贷、未付茶款）。据统计，目前全县茶叶企业欠款达2.2亿元之多。若是

任其发展，企业融资更加困难，生产经营难以为继，甚至危及企业的生存，必然使企业丧失

信心，挫伤茶农生产积极性，对来年茶叶产销带来不可估量的损失。

六是茶叶质量要求更加严格，严重影响产业发展。首先是在茶叶源头管理上，由于农村

劳动力的大量进城务工，茶农忽视了对茶叶的管理。其次是初制加工环节不规范，由于茶叶

初制厂规模小、数量多、加工工艺落后、生产加工环境不规范，导致产品卫生质量下降。第

三是商检、质检部门对出口茶叶质量卫生要求提高等一系列因素，也严重影响到茶叶加工出

口。

此外，企业生产用地难，基地建设缺少政府协调支持，产品检验、运输监督管理中以罚代管，

以及企业之间同质化竞争也日益严重，茶叶精加工企业相互挤压、打价格战，也在一定程度

制约了全县茶产业的健康发展。

针对存在的问题，目前该县已出台了一系列针对性的帮扶政策，帮助全县茶产业渡过难

关：一是在省政府兑现出口贸易每美元奖励2分钱、3分钱的基础上，县财政再分别奖励2

分钱；二是积极支持省、市、县茶叶龙头企业千方百计加快茶叶销售，对贡献突出的企业县

政府给予适当奖励；三是所有茶叶企业交纳的地方税收财政所得部分，在年终结算后按50%

返还企业；四是进一步优化企业发展环境，坚决制止乱收费、乱罚款等行为，真心当好保姆，

尽好服务职责。