代建管理制度办法.docx

?一、总则

（一）目的

为规范代建行为，提高项目管理水平，保证工程质量，控制工程投资，确保项目顺利实施，特制定本代建管理制度办法。

（二）适用范围

本办法适用于由政府投资或国有资金投资的项目，通过代建制方式委托专业代建单位进行建设管理的项目。

（三）基本原则

1.责权统一原则

代建单位在项目建设过程中应承担相应的责任和义务，同时享有相应的权利，实现责权对等。

2.专业化管理原则

充分发挥代建单位的专业技术和管理经验优势，对项目进行全过程专业化管理。

3.质量第一原则

始终把工程质量放在首位，严格按照相关标准和规范进行建设，确保工程质量达到优良水平。

4.投资控制原则

严格控制项目投资，确保项目总投资不超过批准的概算，合理使用建设资金。

5.廉洁高效原则

代建单位及相关人员应廉洁自律，高效履行职责，确保项目建设顺利进行。

二、代建单位的选定

（一）招标方式

代建单位的选定应通过公开招标方式进行，遵循公平、公正、公开的原则，择优选定具有相应资质和经验的代建单位。

（二）资质要求

1.具有独立法人资格。

2.具备与项目建设管理相适应的工程管理能力，包括项目管理经验、技术力量、经济实力等。

3.具有良好的信誉，近三年内无重大违法违规行为。

（三）招标程序

1.招标人发布招标公告，公告应包括项目概况、代建单位资格要求、招标程序等内容。

2.潜在投标人报名，招标人对报名的投标人进行资格审查，确定合格投标人名单。

3.招标人向合格投标人发售招标文件，投标人按照招标文件要求编制投标文件。

4.招标人组织开标、评标，确定中标候选人。

5.招标人公示中标候选人，公示期不少于[X]个工作日。

6.公示无异议后，招标人向中标人发出中标通知书，并签订代建合同。

三、代建单位的职责与权利

（一）职责

1.项目前期工作

-负责组织编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计等文件，并按规定程序报批。

-协助招标人办理项目的各项审批手续，包括规划许可、用地许可、环境影响评价等。

2.项目建设管理

-按照代建合同要求，组织项目施工、监理、设备采购等招标工作，签订相关合同。

-负责项目施工现场的管理，协调各参建单位之间的关系，及时解决施工中出现的问题。

-严格控制工程质量，建立健全质量管理体系，加强质量监督检查，确保工程质量符合标准和规范要求。

-严格控制工程进度，制定合理的工程进度计划，定期检查进度执行情况，及时调整进度计划，确保项目按时竣工交付使用。

-严格控制工程投资，按照批准的概算进行投资控制，审核工程变更，控制工程费用支出，确保项目总投资不超过批准的概算。

-负责项目的安全管理，建立健全安全管理制度，加强安全教育培训，落实安全防范措施，确保项目建设过程中的安全。

-负责项目的档案管理，按照档案管理规定，收集、整理、归档项目建设过程中的各类文件资料，确保档案资料的完整、准确。

3.项目竣工验收

-组织项目的竣工验收工作，编制竣工验收报告。

-负责项目竣工验收后的整改工作，确保项目达到竣工验收标准。

-协助招标人办理项目的资产移交手续。

4.其他职责

-负责项目建设过程中的信息管理，及时向招标人及相关部门报送项目建设信息。

-配合审计、监察等部门对项目进行审计和监督检查。

-履行代建合同约定的其他职责。

（二）权利

1.按照代建合同约定，获得代建管理费。

2.在代建项目范围内，享有对项目建设的组织、管理和协调权。

3.对项目建设过程中的工程变更、费用调整等事项，按照代建合同约定和相关规定进行审核和处理。

4.对项目建设过程中的质量、进度、安全等方面存在的问题，有权要求相关参建单位进行整改。

5.代建合同约定的其他权利。

四、项目前期管理

（一）项目建议书编制

代建单位应根据项目建设要求，组织编制项目建议书。项目建议书应包括项目建设的必要性、建设规模、建设地点、投资估算、资金来源等内容。

（二）可行性研究报告编制

代建单位应委托有资质的咨询机构编制可行性研究报告。可行性研究报告应在项目建议书的基础上，进一步对项目的技术、经济、环境等方面进行深入分析和论证，提出项目建设的可行性方案。

（三）初步设计编制

代建单位应委托有资质的设计单