代建部门管理办法.docx

?第一章总则

第一条目的

为规范代建部门的运作，提高代建项目的管理水平和投资效益，保障项目顺利实施，特制定本管理办法。

第二条适用范围

本办法适用于本单位代建部门承担的各类政府投资建设项目（以下简称代建项目）。

第三条基本原则

1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、政策及相关行业规范。

2.质量第一原则：确保代建项目达到规定的质量标准。

3.进度控制原则：合理安排项目进度，确保按时交付使用。

4.投资控制原则：严格控制项目投资，确保不超概算。

5.廉洁高效原则：代建部门工作人员廉洁自律，高效履行职责。

第二章代建部门职责

第四条项目前期工作

1.协助建设单位办理项目立项、可行性研究报告审批、环境影响评价、规划许可等前期手续。

2.组织编制项目初步设计文件，协助建设单位进行初步设计审查。

3.开展项目前期调研，收集相关资料，为项目决策提供依据。

第五条项目建设管理

1.负责代建项目的施工、监理、设备材料采购等招投标工作。

2.与施工单位、监理单位签订合同，明确各方权利义务。

3.监督施工单位、监理单位履行合同，检查工程质量、进度、安全等情况，协调解决项目建设中的问题。

4.审核工程变更，控制工程投资。

5.负责项目建设资金的管理和使用，确保资金安全、合理、有效。

第六条项目竣工验收

1.组织施工单位、监理单位等进行项目竣工验收准备工作。

2.向建设单位提交项目竣工验收申请报告，协助建设单位组织项目竣工验收。

3.整理项目建设过程中的文件资料，归档保存。

第七条项目后评价

1.负责代建项目的后评价工作，总结项目建设经验教训。

2.根据后评价结果，提出改进措施和建议，为后续项目提供参考。

第三章代建部门人员管理

第八条人员配备

代建部门应根据项目规模和管理要求，合理配备专业技术人员、管理人员和其他工作人员。人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉项目建设管理流程。

第九条岗位职责

1.明确代建部门各岗位的职责和工作流程，确保各项工作有序开展。

2.工作人员应严格履行岗位职责，遵守工作纪律，不得擅自离岗、脱岗。

第十条培训与考核

1.定期组织代建部门工作人员参加业务培训，提高其专业素质和业务能力。

2.建立工作人员考核制度，对其工作业绩、工作态度、廉洁自律等方面进行考核，考核结果与薪酬、晋升等挂钩。

第四章代建项目招投标管理

第十一条招标范围

代建项目的施工、监理、设备材料采购等达到国家规定招标规模标准的，必须进行招标。

第十二条招标方式

根据项目特点和实际情况，可采用公开招标、邀请招标等方式。公开招标应通过法定媒介发布招标公告；邀请招标应向不少于三家具备相应资质的潜在投标人发出投标邀请书。

第十三条招标程序

1.编制招标文件：明确招标项目的技术要求、投标报价要求、评标标准等实质性内容。

2.发布招标公告或发出投标邀请书：公开招标项目应在规定时间内发布招标公告；邀请招标项目应在规定时间内发出投标邀请书。

3.资格预审：对潜在投标人进行资格审查，确定合格投标人名单。

4.发售招标文件：向合格投标人发售招标文件，并收取招标文件费用。

5.组织踏勘现场：招标人可根据项目情况组织潜在投标人踏勘现场。

6.召开投标预备会：招标人可根据需要召开投标预备会，解答潜在投标人的疑问。

7.接收投标文件：在规定时间内接收投标人的投标文件，并进行登记。

8.开标：在规定时间和地点公开开标，公布投标人名称、投标报价等内容。

9.评标：按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，推荐中标候选人。

10.定标：招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，并向中标人发出中标通知书。

11.签订合同：中标人应在规定时间内与招标人签订合同。

第十四条评标标准

1.技术标评审：主要评审投标人的施工组织设计、技术方案、质量保证措施、安全保证措施等。

2.商务标评审：主要评审投标人的投标报价、工期、业绩、信誉等。

3.综合评审：根据技术标和商务标的评审结果，对投标人进行综合评价，确定中标候选人。

第五章代建项目合同管理

第十五条合同签订

1.代建部门应按照招投标文件和中标人的投标文件，与中标人签订合同。合同内容应符合法律法规规定，明确双方的权利义务。

2.合同签订前，应进行合同审