供水特许经营权协议讨论稿-20241209新清洁板.docx

?一、协议背景

随着城市发展和居民生活水平的提高，对供水服务的质量和稳定性提出了更高要求。为了确保城市供水系统的高效运营，保障居民用水需求，政府决定通过授予特许经营权的方式，引入专业的供水企业负责特定区域的供水服务。本协议旨在明确政府与特许经营企业之间的权利义务关系，规范供水特许经营活动。

二、定义与解释

1.特许经营权：指政府授予特许经营企业在特定区域内从事供水业务的权利，包括水源开发、供水设施建设、运营、维护以及向用户供水并收取费用等权利。

2.政府：[具体政府部门名称]，代表公共利益，负责监督特许经营活动，保障公众用水权益。

3.特许经营企业：指通过公开招标等方式获得本协议项下供水特许经营权的企业。

4.供水区域：[详细描述供水覆盖的区域范围]

5.供水设施：包括取水设施、输水管道、净水厂、配水管网、加压泵站等用于供水的各类设施。

三、特许经营权授予

1.授予方式

政府通过公开招标程序，从符合条件的申请人中选择特许经营企业，并与之签订本协议，授予其在供水区域内的特许经营权。

2.授予期限

特许经营权期限为[X]年，自协议生效之日起计算。期满后，在满足相关条件的情况下，特许经营企业有优先续约权。

3.特许经营区域范围

特许经营区域为[具体区域范围，可附图说明]

四、双方权利与义务

（一）政府权利与义务

1.权利

-有权对特许经营企业的供水服务进行监督检查，包括水质、水量、水压、服务质量等方面，确保符合国家和地方相关标准及协议要求。

-有权制定供水价格调整政策，根据成本变化、社会承受能力等因素，合理调整供水价格，但应提前通知特许经营企业，并按照法定程序进行。

-在紧急情况下，有权要求特许经营企业采取应急供水措施，保障公共用水安全。

-对特许经营企业的重大投资、资产处置、股权变更等事项有知情权和审批权。

2.义务

-协助特许经营企业办理与供水业务相关的行政审批手续，提供必要的支持和便利。

-按照协议约定，向特许经营企业提供相关的供水规划、水源信息等资料。

-协调解决特许经营企业在供水过程中与第三方发生的纠纷，保障特许经营企业的合法权益。

-负责筹集和安排用于供水设施建设、改造等方面的政府资金，并按照协议规定及时拨付。

（二）特许经营企业权利与义务

1.权利

-在特许经营期限和区域范围内，按照本协议约定独家从事供水业务，收取供水费用。

-根据供水业务发展需要，在政府规划指导下，自行投资、建设、运营和维护供水设施，但应符合相关法律法规和技术标准要求。

-有权获得政府提供的与供水业务相关的补贴、优惠政策等支持。

-在协议履行过程中，如因政府原因导致特许经营企业遭受损失的，有权要求政府给予相应补偿。

2.义务

-遵守国家和地方有关供水的法律法规、政策标准，诚信经营，为用户提供安全、稳定、优质的供水服务。

-按照协议约定的供水质量、水量、水压等标准，保障连续供水，不得擅自停止供水。如需暂停供水，应提前通知用户，并报政府相关部门备案，同时采取应急供水措施。

-定期对供水设施进行维护、保养和更新改造，确保设施正常运行，提高供水保障能力。按照规定向政府报送供水设施运行情况、水质检测报告等相关资料。

-建立健全供水服务投诉处理机制，及时处理用户投诉，接受社会监督。对用户反映的问题应在规定时间内予以答复和解决，并将处理结果反馈给政府相关部门。

-按照政府要求，做好供水统计工作，按时、准确报送供水相关数据。

-依法缴纳各项税费，按照协议约定向政府支付特许经营权费等费用。

五、供水服务标准

1.水质标准

供水水质应符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-[最新版本号]）及地方相关补充规定要求。特许经营企业应建立完善的水质检测体系，每日对原水、出厂水、管网末梢水进行常规检测，并定期委托有资质的第三方检测机构进行全面检测，确保水质达标。检测报告应及时报送政府相关部门备案。

2.水量标准

特许经营企业应根据供水区域内的用水需求，合理安排供水生产，保障连续、稳定供水。在正常情况下，应满足居民生活用水、公共服务用水及符合产业政策的企业生产用水需求。同时，应按照政府要求，做好用水统计和分析工作，配合政府制定合理的用水计划。

3.水压标准

供水水压应满足用户正常用水需求，在供水区域内的最低服务水头应符合国家和地方相