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?一、总则
(一)目的
为有效预防、及时控制和妥善处理公司内各类突发事件,提高公司应对突发事件的能力,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,保障公司员工生命安全和公司的正常运营,特制定本应急预案。
(二)适用范围
本预案适用于公司本部及所属各部门、各分支机构在经营管理活动中发生的各类突发事件的预防和应急处置。
(三)工作原则
1.以人为本,减少危害:把保障员工的生命安全和身体健康作为首要任务,最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
2.预防为主,防救结合:坚持预防与应急相结合,做好日常预防工作,建立健全监测、预警、应急处置等机制,提高应对突发事件的能力。
3.统一领导,分级负责:在公司统一领导下,各部门、各分支机构按照各自职责和权限,负责突发事件的应急处置工作。
4.快速反应,协同应对:加强部门之间、单位之间的沟通与协作,形成快速反应、协同应对的工作机制,及时有效处置突发事件。
5.科学决策,依法处置:充分利用现代科学技术,采用先进的应急处置装备和技术手段,科学决策,依法依规开展应急处置工作。
二、突发事件分类与分级
(一)突发事件分类
1.自然灾害:主要包括地震、洪水、台风、暴雨、暴雪等。
2.事故灾难:主要包括火灾、爆炸、危险化学品泄漏、特种设备事故、交通事故、建筑施工事故等。
3.公共卫生事件:主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒等。
4.社会安全事件:主要包括群体性事件、暴力恐怖事件、重大刑事案件、网络与信息安全事件等。
(二)突发事件分级
根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,将突发事件分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。具体分级标准按照国家有关规定执行。
三、应急组织机构及职责
(一)应急指挥中心
公司成立应急指挥中心(以下简称指挥中心),由公司总经理担任总指挥,副总经理担任副总指挥,成员包括各部门负责人。指挥中心下设办公室,设在公司行政部,负责日常工作。
指挥中心职责:
1.全面领导和指挥公司突发事件应急处置工作。
2.研究制定公司突发事件应急工作的重大决策和指导意见。
3.协调与政府有关部门、社会救援力量的应急联动工作。
4.及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况。
5.决定启动和终止应急预案。
(二)应急指挥中心办公室
应急指挥中心办公室职责:
1.负责传达指挥中心的各项指令,协调各部门、各分支机构的应急处置工作。
2.收集、汇总、分析突发事件信息,及时向指挥中心报告,并通报相关部门。
3.组织制定和修订公司突发事件应急预案及相关专项预案。
4.组织开展应急演练,提高公司员工的应急意识和应急处置能力。
5.负责应急物资、设备的储备、管理和调配工作。
6.负责与政府有关部门、社会救援力量的联络与协调工作。
7.完成指挥中心交办的其他工作。
(三)各应急工作小组及职责
1.抢险救援组:由安全管理部门牵头,相关部门配合,负责组织实施抢险救援工作,抢救受伤人员,控制危险源,防止事故扩大。
2.医疗救护组:由公司医务室或联系附近医疗机构组成,负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。
3.后勤保障组:由行政部门牵头,财务、采购等部门配合,负责提供应急物资、设备、食品、饮用水等后勤保障,确保应急处置工作的顺利进行。
4.治安保卫组:由保卫部门牵头,相关部门配合,负责维护现场秩序,设置警戒区域,疏散人员,防止无关人员进入事故现场,保障应急处置工作的安全。
5.信息联络组:由行政部门牵头,相关部门配合,负责收集、汇总、分析突发事件信息,及时向指挥中心报告,并通报相关部门;负责与政府有关部门、社会救援力量、新闻媒体等的联络与协调工作。
6.善后处理组:由人力资源部门牵头,相关部门配合,负责做好伤亡人员的善后处理工作,包括家属安抚、理赔等事宜。
7.事故调查组:由安全管理部门牵头,相关部门配合,负责对突发事件进行调查,查明原因,认定责任,提出处理意见和防范措施。
四、预防与预警
(一)预防措施
1.建立健全安全管理制度,加强安全管理,定期开展安全检查和隐患排查治理工作,及时消除安全隐患。
2.加强员工安全教育培训,提高员工的安全意识和应急处置能力。
3.完善应急预案体系,制定各类突发事件的专项预案和现场处置方案,并定期组织演练。
4.加强与政府有关部门、社会救援力量的沟通与协作
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