污染地块治理修复方案及修复效果评估技术审核要点试行-上海.docx

?摘要：本文详细阐述了适用于上海地区的污染地块治理修复方案及修复效果评估技术审核要点。包括审核的总体要求、治理修复方案审核要点（如污染状况调查、修复目标设定、修复技术选择等）以及修复效果评估审核要点（如评估方法、指标确定、数据质量控制等），旨在为上海地区污染地块的治理修复工作提供科学、规范的审核指导，保障修复工作的有效性和环境安全性。

一、引言

随着上海城市的快速发展和产业结构的调整，污染地块问题逐渐凸显。为了有效管控污染地块环境风险，保障土地再开发利用的环境安全，规范污染地块治理修复方案及修复效果评估工作至关重要。本审核要点试行旨在为相关技术审核提供明确的标准和依据，确保治理修复工作达到预期目标。

二、审核总体要求

1.合法性

治理修复方案及修复效果评估应符合国家和上海市现行的环境保护法律法规、标准规范要求。方案实施过程中涉及的各类许可手续应齐全有效。

2.科学性

方案编制和评估应基于科学的调查分析方法，采用先进可靠的技术手段，确保修复目标合理、修复技术可行、评估指标准确。

3.可行性

充分考虑上海地区的地理、地质、水文等自然条件以及经济、社会等实际情况，确保治理修复方案具有可操作性，修复效果评估具有可验证性。

4.完整性

治理修复方案应涵盖污染地块的基本信息、污染状况、修复目标、修复技术路线、工程实施计划、环境监测计划、质量保证与质量控制等内容；修复效果评估应包括评估方案、评估指标、评估方法、数据采集与分析等环节，确保内容完整无缺项。

三、治理修复方案审核要点

1.污染状况调查

-调查范围：审核调查范围是否全面准确，是否涵盖了可能受污染的区域，包括地块及其周边一定范围内的土壤、地下水等环境介质。

-调查方法：检查采用的调查方法是否符合相关标准规范，如采样点位的布设是否合理，是否满足统计学要求；分析检测方法的灵敏度、准确性和适用性，是否能有效识别和确定污染物的种类、浓度和分布特征。

-调查数据质量：审查调查数据的采集、记录、保存等环节是否规范，数据是否真实可靠。对异常数据应进行合理性分析和说明，确保数据质量能够支撑后续的修复方案制定。

2.修复目标设定

-风险评估：审核是否依据上海地区的环境风险评估技术导则，对污染地块进行了科学的风险评估。评估过程应考虑污染物的毒性、迁移转化特性、暴露途径以及受体的敏感性等因素，确定合理的风险控制值。

-修复目标合理性：审查设定的修复目标是否基于风险评估结果，是否符合上海地区的土地利用规划和环境功能区划要求。修复目标应具有可实现性，避免过高或过低设定导致修复工作的不合理或不充分。

3.修复技术选择

-技术适用性：审核所选修复技术是否适用于上海地区的污染地块特征，包括污染物种类、污染程度、土壤质地、地下水位等。应充分考虑技术的有效性、安全性、经济性和对周边环境的影响。

-技术对比与优化：要求提供多种修复技术的对比分析，说明选择该技术的优势和合理性。鼓励采用先进的、集成的修复技术，以提高修复效率和效果。对于复杂污染地块，是否考虑了联合修复技术的应用。

4.工程实施计划

-施工流程：审核施工流程是否清晰合理，是否包括场地清理、修复工程施工、设备安装调试、质量控制与检验等环节。各环节之间的衔接应顺畅，避免出现施工混乱或质量问题。

-施工进度安排：审查施工进度计划是否合理可行，是否考虑了上海地区的气候条件、工程难度等因素。进度计划应明确各阶段的时间节点和关键任务，确保修复工程能够按时完成。

-施工安全保障：检查施工安全保障措施是否完善，是否制定了针对施工过程中可能出现的安全风险（如有毒有害气体泄漏、火灾爆炸等）的防范措施和应急预案，确保施工人员的人身安全和环境安全。

5.环境监测计划

-监测点位与指标：审核监测点位的布设是否覆盖修复区域及周边敏感环境目标，监测指标是否全面反映污染物的迁移转化和修复效果。监测指标应包括污染物浓度、环境质量参数等，满足相关标准规范要求。

-监测频率：审查监测频率是否合理，是否根据修复阶段和污染物变化情况进行动态调整。对于不同类型的污染物和不同修复阶段，应制定相应的监测频率，确保及时掌握修复效果和环境质量变化。

-数据报告与反馈：要求明确监测数据的报告格式、报送周期和反馈机制。监测数据应及时、准确地报告给相关部门，并根据数据分析结果及时调整修复方案，保证修复工作的有效性。

6.质量保证与质量控制

-质量保证体系：审核是否建立了完善的质量保证体系，包括质量方针、质量