突发食物中毒事件应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效预防、及时控制和消除突发食物中毒事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及规范性文件编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区内突然发生的，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的食物中毒事件的应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少食物中毒事件造成的人员伤亡和健康损害。

2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，各有关部门按照各自职责和权限，负责突发食物中毒事件的应急处置工作。

3.快速反应，协同应对：加强应急处置队伍建设，提高快速反应能力，各部门密切配合，协同应对，有效处置突发食物中毒事件。

4.科学处置，依法规范：充分运用先进技术，依靠科学决策，依法规范应急处置行为，确保应急处置工作科学、有序、高效。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立突发食物中毒事件应急指挥部（以下简称指挥部），由政府分管领导任总指挥，卫生健康、市场监管、公安、教育、农业农村、商务等相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在卫生健康部门，负责日常工作。

（二）职责分工

1.指挥部职责

-负责统一领导、指挥和协调突发食物中毒事件的应急处置工作。

-研究确定应急处置工作的方针、政策和措施。

-决定启动、终止应急预案。

-协调解决应急处置工作中的重大问题。

2.指挥部办公室职责

-负责传达指挥部的各项指令，协调各成员单位的工作。

-收集、汇总、分析食物中毒事件的相关信息，及时向指挥部报告。

-组织制定应急处置工作方案，指导、督促各成员单位落实应急处置措施。

-负责与上级部门和相关单位的联络与沟通。

-完成指挥部交办的其他工作。

3.成员单位职责

-卫生健康部门

-负责组织开展食物中毒事件的医疗救治工作，及时报告疫情信息，提出防控措施建议。

-开展流行病学调查，查明中毒原因，采取控制措施，防止疫情扩散。

-负责对中毒事件现场进行卫生处理，对相关物品和环境进行消毒。

-市场监管部门

-负责对食品生产经营单位进行监督检查，查处违法违规行为，封存可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备等。

-协助卫生健康部门开展食物中毒事件的调查，提供相关食品检验检测数据。

-公安部门

-负责维护食物中毒事件现场秩序，保障应急处置工作顺利进行。

-参与调查中毒事件，依法查处投毒等违法犯罪行为。

-协助卫生健康部门对中毒人员进行救治和转运。

-教育部门

-负责组织学校开展食品安全知识宣传教育，提高师生的自我保护意识。

-督促学校落实食品安全管理制度，配合有关部门做好学校突发食物中毒事件的应急处置工作。

-农业农村部门

-负责对农产品生产环节进行监管，指导农户科学合理使用农药、化肥等农业投入品，保障农产品质量安全。

-协助调查食物中毒事件中涉及的农产品源头问题。

-商务部门

-负责指导餐饮行业协会加强行业自律，督促餐饮服务单位落实食品安全主体责任。

-配合有关部门做好餐饮服务环节食物中毒事件的应急处置工作。

三、监测与预警

（一）监测

1.建立健全食物中毒事件监测体系，卫生健康部门负责收集、分析、报告食物中毒事件相关信息。

2.医疗机构、疾病预防控制机构、食品生产经营单位等应按照规定及时报告食物中毒事件。

3.加强对学校、幼儿园、建筑工地、集体食堂等重点场所的食品安全监测。

（二）预警

1.卫生健康部门根据食物中毒事件监测信息，进行综合分析和风险评估，及时发出预警。

2.预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。

3.预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。

4.预警信息通过广播、电视、报纸、互联网等媒体向社会发布。

四、应急响