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扎实做好新形势下的人事人才工作

□刘旺高剑伟

做好当前及今后一个时期的人事人才工作，必须充分认识人事人才工作在十一五”经济社会发展中面临的新形势、新任务和新要求，紧紧围绕我省经济社会发展大局，坚持科学发展观和科学人才观，深入实施人才强省战略，为十一五”规划的全面实施提供人才保证和智力支持。

一、人事人才工作必须为建设和谐山西服务

人事人才工作涉及面广、政策性强，关系经济社会发展全局和群众的切身利益，特别是实施《公务员法》、工资制度改革、事业单位改革、军转干部安置等方面的工作，与群众利益和社会稳定息息相关，处理得好就会促进社会和谐，处理得不好就有可能对社会稳定带来一定影响。因此，人事人才工作要紧紧围绕构建和谐山西的目标要求，不断开阔工作思路，提升工作定位，提高工作水平，妥善处理工作中遇到的问题和矛盾，为山西经济社会发展提供强有力的人才支撑。

首先，要树立有利于各类人才公平竞争、各种创造活力竞相迸发的新观念。人才是国之宝、业之本、社会和谐之关键。当今世界，人才的争夺战愈演愈烈，国际国内各地区都已经把人才的引进、培养、开发和使用作为发展经济、强国强省的战略目标，千方百计争夺和吸引人才。因此，省委、省政府把人才强省作为全省经济社会发展、构建和谐山西的重要战略，提上了议事日程。全省各级党委、政府和人事部门一定要顺应形势，牢固树立四个新观念”。即树立以人为本的新观念，着眼于充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性，既切实抓好教育、培养、引导人才的各项工作，又切实抓好使用、关心、激励人才的各项工作。树立人才资源是最重要的战略资源的新观念，有效盘活人才存量，大幅度提高人才增量，不拘一格地选人才、聚人才、用人才。树立事业最能吸引人才的新观念，遵循人才最渴望干事创业的规律，着眼于加快科学发展、建设和谐山西，推进新型工业化、特色城镇化进程对人才的强烈吸引力，积极为各类人才搭建事业平

台。树立人才投入是效益最大的投入的新观念，坚持把人才投入放在优先位置，舍得在培养人才、吸引人才、用好人才上加大投入，逐步提高在发展性投入中用于人才资源开发的比例。

其次，要健全有利于各类人才公平竞争、各种创造活力竞相迸发的用人新机制。人才竞争从根本上说就是制度和机制的竞争。科学完善的竞争机制，有利于社会的和谐稳定，有利于经济社会的发展进步。健全完善用人新机制，是我们人事部门的重要职责。我们要以省委八届七次全会精神为指导，按照省十届人大四次会议的总要求，以改革的思路、创新的精神、开放的眼光、务实的态度，加强调查研究，下决心革除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的体制性障碍，研究制定有利于各类人才成长进步、发挥作用的新的政策和制度体系，推动人才工作体制和机制的全面创新。从当前来看，应当在健全和完善五个机制”上下工夫、做文章。一是要健全完善人才培养机制，以人才资源的能力建设为核心，构建人才的终身教育体系，拓宽人才的培养渠道，切实把人力资源变成人才资源。二是要健全完善人才评价机制，以品德能力业绩为重点，完善人才评价指标体系和符合现代人才特点的测评体系，切实提高人才评价的科学性、权威性和导向性。三是要健全完善人才激励机制，坚持事业激励、精神激励和物质激励相结合，鼓励人才创新创业，使一流人才获得一流报酬，在全社会形成充分尊重人才的良好氛围和导向。四是要健全完善人才配置机制，坚持宏观调控和市场配置相结合，打破人才流动中相对滞后的政策限制，完善人才政策体系，保证人才在合理流动中人尽其才、才尽其用。五是要健全完善人才保障机制，改革和完善人才保险制度和福利制度，不断提高各类人才的福利待遇水平。

第三，要营造有利于各类人才公平竞争、各种创造活力竞相迸发的良好环境。和谐社会的一个重要标志是人与自然的和谐。环境，作为人才成长进步、施展才华的外在表现，是吸引人才、造就人才、充分发挥人

乱2006年第4期

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贯彻落实科学发展观

才能量的客观条件。环境好了，主观与客观和谐了，就有利于人才发挥作用，否则，就会限制他们的发展，就很难留住人才，就很难让他们施展才干。因此，我们要把加强环境建设作为实施人才强省战略的重要举措，着力改善人才发展环境，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。当前，主要是要营造好五个环境”。一是要不断完善以培养、评价、使用、流动、激励、保障为主要内容的政策法规体系，营造良好的政策法制环境。二是要采取切实有效的措施，努力改善各类人才的工作条件，引导各类人才投入我省重大发展战略研究、重点建设项目建设、重要课题攻关，为各类人才拓展创业舞台，营造良好的工作创业环境。三是要坚持百花齐放、百家争鸣的方针，倡导追求真理、尊重创造、鼓励竞争、宽容失败，生动活泼、创新求实的学术氛围，营造民主、平等、公开、公正的学术交流环境。四是