建筑业企业资质管理规定.docx

?一、总则

（一）目的

为了加强对建筑业企业资质的管理，规范建筑业企业资质许可行为，维护建筑市场秩序，保证建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国行政许可法》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

（二）适用范围

在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质监督管理，适用本规定。

本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业。

（三）资质管理原则

建筑业企业资质管理应当遵循依法合规、公开公正、动态监管、诚信激励与失信惩戒相结合的原则。

二、资质分类与分级

（一）资质分类

建筑业企业资质分为工程总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质三个序列。

工程总承包资质包括设计采购施工（EPC）/交钥匙工程总承包、设计-施工总承包（D-B）、设计采购总承包（E-P）、采购施工总承包（P-C）等不同类型。

专业承包资质按照工程性质和技术特点划分为若干资质类别，如地基基础工程专业承包资质、起重设备安装工程专业承包资质、预拌混凝土专业承包资质等36个类别。

施工劳务资质不分类别与等级。

（二）资质分级

工程总承包资质、专业承包资质按照工程规模、技术复杂程度等划分为不同等级。例如，工程设计资质中的工程设计综合资质不设等级；工程设计行业资质设甲、乙、丙三个等级；工程设计专业资质和工程设计专项资质根据不同专业设置不同等级。

专业承包资质等级划分举例如下：

-地基基础工程专业承包资质分为一级、二级、三级。

-建筑装修装饰工程专业承包资质分为一级、二级。

-建筑机电安装工程专业承包资质分为一级、二级、三级。

施工劳务资质虽然不分类别等级，但企业应当具备相应的技术负责人、技术工人等条件，以满足承接劳务作业的要求。

三、资质申请与许可

（一）申请条件

1.具有满足本标准要求的资产

企业应当具有一定数额的净资产，以保证能够正常开展经营活动和承担相应工程责任。净资产的具体数额根据不同资质类别和等级要求确定。

2.具有满足本标准要求的注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人

各类人员的数量、专业、资格等应当符合相应资质标准。例如，建筑工程施工总承包特级资质要求企业具有一级注册建造师（建筑工程）不少于12人，且具有工程序列高级职称的人员不少于30人。

3.具有满足本标准要求的工程业绩

不同资质等级对工程业绩有不同要求，一般要求企业近一定年限内完成过一定数量、规模和质量标准的工程项目。例如，建筑工程施工总承包一级资质要求企业近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格：

-高度100米以上的建筑物；

-28层以上的房屋建筑工程；

-单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；

-单跨跨度30米以上的房屋建筑工程。

4.具有必要的技术装备

企业应当拥有与从事工程承包活动相适应的技术装备，如各类施工机械设备等，以满足工程施工的需要。

（二）申请材料

1.综合资料

包括企业法人营业执照副本、公司章程、法定代表人身份证明等。

2.人员资料

企业各类人员的身份证明、资格证书、劳动合同等。例如，注册建造师的注册证书、职称人员的职称证书、技术工人的职业技能证书等。

3.业绩资料

工程业绩的中标通知书、合同协议书、工程竣工验收证明等。业绩证明材料应当能够清晰反映工程的规模、内容、质量等情况。

4.技术装备资料

购置发票、设备清单等证明企业拥有必要技术装备的材料。

（三）申请程序

1.申请人向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提出申请

申请人应当如实提交有关材料，并对申请材料的真实性负责。

2.省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门对申请材料进行初审

初审主要审查申请材料是否齐全、符合法定形式，以及申请人是否满足资质标准的基本要求。初审合格的，报国务院住房城乡建设主管部门。初审不合格的，应当书面告知申请人并说明理由。

3.国务院住房城乡建设主管部门对申请材料进行审查

对于由国务院住房城乡建设主管部门许可的资质，由国务院住房城乡建设主管部门作出行政许可决定；对于由省级住房城乡建设主管部门许可的资质，省级住房城乡建设主管部门在作出许可决定后，应当在10个工作日内将许可决定送