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云南高速公路数据资产市场化运营实践

原创段明磊李涛等赛文交通网2023-10-3113:09发表于北京

段明磊、李涛、王正琼?|作者YGG|编辑包图网|?头图来源

随着以移动互联网、物联网、云计算、人工智能和5G技术等为代表的信息技术的迅猛发展，并加速融入传统产业，社会经济生态已从工业经济时代走向数字经济时代。数字化的知识和信息作为实现资源的快速优化配置与再生的关键要素，其商业价值越来越受到人们的关注。在此背景下，我国高速公路交通运营企业如何顺应时代趋势，应对数字化转型挑战，抢占发展先机是需要优先解决的课题。在此背景下，云南高速公路联网收费管理有限公司（以下简称“联网公司”）以企业数字化转型为契机，以用户市场价值为中心，以“数据+技术”为驱动，融通多源数据，利用人工智能等技术开展复杂分析，挖掘数据价值，从而整合用户、运营、渠道多方资源，提升综合服务和价值创造能力，积极探索数字资产市场化运营模式并取得初步成果。近日由联网公司研发的“云通数聚”系列数据产品，已在上海数据交易所成功挂牌，为云南高速数据资产市场化运营迈出了可喜的第一步。基于前期的实践工作，我们从数据资源条件，数据治理方法，数据价值开发角度出发，介绍高速公路数据资源市场化运作的初步感想和思路。

01云南省高速公路运营数据资源现状

截止2023年1月，云南高速公路通车里程已达10249公里，自2019年交通部撤站项目实施以来，路网高密度部署了ETC门架系统以及多种智能感知设备，高速出行中间环节感知能力大大加强，路网车辆通行、交易信息进一步丰富，基于联网收费业务主线在省联网中心已初步形成了以高质量、高价值收费交易数据为核心的多源运营数据资源的聚集。相关数据资源具备以下特征：（1）数据标准化程度高2019年云南省依据交通部撤销省界站实施方案，按照全国“一张网”的技术要求，基于交通部颁发的全国统一标准，联网公司主导制定了全省高速收费运营业务统一管理的数据标准体系，规范了相关车型，车类，收费站，路段，交易介质等核心数据编码规则，为后续企业数据治理，行业数据整合，数据共享服务提供了有力的支撑。

（2）数据资源质量高云南省高速公路运营数据以通行收费交易为核心，随着社会经济的发展，交易数据量逐年快速增长，交易数据庞大且相关数据在业务层面需要经过对账、结算、清分等严格校验过程，数据天然具有量大质高的特点，可以充分保障后续数据应用的开发。

（3）数据资源价值大

目前运营数据资源主要涵盖收费、发行、监测、清分、结算等业务域，相关数据能完整实现人、车、路、行信息链闭环，尤其高速通行费交易数据，涉及用户群体庞大，对于物流、保险、旅游、金融等行业以及政府公共管理服务领域具有很强的商业价值，为进一步数据产品开发，数据商业价值拓展提供了有利条件。

02云南省高速公路数据治理

数据治理是数据资产价值开发的基础，决定数据应用的成败，随着云南高速数字化建设的不断深入，收费、监测、应急、运维、养护等业务领域的运营数据呈现海量发展的趋势。为有效打通各业务数据连接，实现数据融合贯通，需要开展数据治理工作，进行整体数据规划，构建统一数据标准体系和全生命周期可控的数据管理体系，从而有效盘活企业数据资产。根据云南数据资源特点，在数据治理层面，我们主要的工作是围绕制定企业数据标准，建设数据治理平台两方面展开。

（1）制定数据标准

数据标准就是通过制定一套由管理制度、管控流程、技术工具共同组成的体系，来对数据定义、分类、格式、编码等标准化管理。在实施中我们从数据资产应用需求实际出发，以数据质量较高的收费数据为基准，围绕路网空间地理信息，道路运营信息，交通事件信息，日常管理信息，设备档案信息，应急管理信息建立完备的数据目录，建设路网运营标准体系，完成相关数据元定义，数据元目录、代码集、标准数据元映射表。

（2）数据治理平台建设

数据治理平台能够对元数据、数据标准、数据质量与服务开放等能力进行持续提升的管理平台，贯穿对数据管理的整个过程，包括了数据管理组织、管理规范、数据标准规范、考核与监督等方面。在具体实践中，为了更好地集成、组织和处理应用高速运营数据资源，我们重点建立了以数据集成加工、数据质量管理为核心的数据治理平台。基于平台，围绕数据集成、治理、开发、应用生命周期为主线，将数据资源治理过程分为3层，分别是业务数据接入层、数据标准明细层、轻度汇总层。其中业务数据接入层主要实现原始业务数据直接接入，该层在治理过程中重点保障数据的完整性。数据标准明细层是将各业务数据依据按统一数据标准进行加工转换，形成标准化的数据视图，该层在治理过程中重点解决数据合规性，即实现数据的标准化治理。轻度汇总层是根据业务统计分析需求，按固定周期进行汇总，实现日常运营报表预处理和计算。该层在数据治理过程中主要是进一步验证数据的完整