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?一、总则
1.目的
规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。
2.适用范围
本预案适用于安徽省行政区域内各类生产经营单位在生产经营活动中发生的造成或可能造成人员伤亡、财产损失的生产安全事故的应急救援。
3.工作原则
以人为本,快速反应,统一指挥,分级负责,科学救援,资源共享。
二、应急组织机构与职责
1.应急指挥机构
成立安徽省生产安全事故应急救援指挥部,由省政府分管领导担任总指挥,省政府相关副秘书长、省安监局局长担任副总指挥,成员包括省有关部门负责人。
2.职责
-总指挥负责全面指挥应急救援工作,协调各方资源,做出重大决策。
-副总指挥协助总指挥开展工作,负责现场指挥和具体救援行动的组织实施。
-成员单位按照各自职责,做好应急救援相关工作,如提供技术支持、物资保障、人员疏散等。
三、预防与预警
1.预防措施
-生产经营单位应建立健全安全生产管理制度,加强安全培训教育,提高从业人员安全意识和技能。
-定期开展安全检查和隐患排查治理,及时消除事故隐患。
-制定应急预案,并定期演练。
2.预警机制
-建立生产安全事故监测预警体系,对可能引发事故的危险因素进行实时监测。
-当监测到可能发生事故的信息时,及时发布预警信息,通知相关单位和人员采取防范措施。
四、应急响应
1.事故报告
-事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
-单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
2.响应分级
根据事故的危害程度、影响范围等因素,将应急响应分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)四个级别。
3.响应程序
-Ⅰ级响应:由国务院安委会办公室或国家相关部门组织实施应急救援,省政府全力配合。
-Ⅱ级响应:由省政府组织实施应急救援,省有关部门和事故发生地政府协同配合。
-Ⅲ级响应:由事故发生地设区的市政府组织实施应急救援,省有关部门给予指导。
-Ⅳ级响应:由事故发生地县级政府组织实施应急救援,设区的市政府有关部门给予支持。
4.现场处置
-应急救援队伍到达事故现场后,应立即开展抢险救援工作,抢救受伤人员,控制事故扩大。
-设立现场指挥部,统一指挥现场救援行动,及时掌握事故发展动态,协调各方救援力量。
-做好现场秩序维护和人员疏散工作,确保救援工作安全有序进行。
五、应急处置措施
1.火灾事故处置
-迅速组织灭火力量,采取有效的灭火措施,控制火势蔓延。
-及时疏散被困人员,确保人员安全。
-查明火灾原因,采取相应的防范措施,防止火灾再次发生。
2.爆炸事故处置
-立即组织警戒,疏散周边群众,防止爆炸冲击波和碎片伤害。
-对爆炸现场进行检测,评估爆炸危害程度,采取相应的处置措施。
-查明爆炸原因,进行事故调查处理。
3.危险化学品泄漏事故处置
-迅速撤离泄漏污染区人员至安全区,并进行隔离,严格限制出入。
-切断火源,防止发生火灾爆炸事故。
-对泄漏的危险化学品进行堵漏、收容、稀释等处置,防止污染扩散。
4.坍塌事故处置
-立即停止作业,组织救援人员对被埋压人员进行搜救。
-对坍塌现场进行支撑、加固,防止二次坍塌。
-做好受伤人员的救治工作。
六、应急保障
1.队伍保障
-全省建立各类专业应急救援队伍,包括矿山救援、危险化学品救援、消防救援等。
-加强应急救援队伍的培训和演练,提高其应急救援能力。
2.物资保障
-建立应急物资储备制度,储备必要的应急救援物资,如灭火器材、防护用品、救援设备等。
-定期对应急物资进行检查、维护和更新,确保物资完好有效。
3.通信与信息保障
-建立健全应急通信保障体系,确保应急救援指挥通信畅通。
-利用现代信息技术,及时收集、传递、处理事故信息,为应急决策提供支持。
4.经费保障
-生产安全事故应急救援经费由事故责任单位承担
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