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第二章

项目的可行性研究建设项目投资阶段初步可行性研究更新改造项目建议书可行性研究项目评估投资决策工程设计谈判签约施工安装试运转竣工验收生产经营机会研究投资前阶段投资阶段经营阶段第一节概述可行性研究的起源与发展可行性研究是技术经济学普遍应用的基本方法之一本世纪30年代，美国开发田纳西河流域，首次采用可行性研究方法，取得了满意的效果。1936年美国国会通过了“洪水控制法案”，认为只要效益大于所耗费用，项目是可行的60年代,美国“伟大社会”(GreatSociety)规划中，费用-效益分析法被用于公共卫生、教育、劳动开发、社会福利等项目；1965年，美国政府采用了一套费用-效益分析的预算体系，名为“计划方案及预算体系”（PPBS-planning,programmingandbudgetingsystem)，把预算、方案制定与项目选择联系起来二次世界大战后得到广泛的发展，成为一门综合科学我国50年代引入建设同期研究工作1982年国务院在“关于第六个五年计划的报告”中指出：“所有项目必须严格按照基本程序办事，事前没有可行性研究和技术经济论证，没有做好勘察设计等基本建设前期工作的，一律不列入年度建设计划，更不准仓促开工。”011983年2月，国家计委制定并颁布了“建设项目可行性研究的试行管理办法”，指出，在可行性研究阶段，如果项目不合理，可予以否决。021987年9月，国家计委组织编制了《建设项目经济评价方法与参数》，1990年9月颁布并分别于1993年和2003年修改再版03可行性研究的概念可行性研究(FeasibilityStudy)是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法即指在投资决策前通过详细的调查研究，对拟建项目的必要性、可实现性及对经济和社会的有利性等方面所做的全面而系统的综合性研究三、可行性研究的工作程序技术方案的可比性原则01添加标题每一种方案必需具备满足相同社会需要这一条件才可比02添加标题不同方案的产品数量、品种、质量等指标具有可比性满足需要的可比性满足防耗费用上的可比性各方案计算消耗费用的范围要统一例如：建设火电站与水电站消耗费用比较：电水坝煤矿水电站专用运输线单击此处输入你的正文火电站必须采用相应时期的价格指标价格要合理价格指标的可比性技术方案的经济比较时，计算期应相等不同时点的资金不能直接比较满足时间上的可比性第二节项目可行性研究的内容各类投资项目可行性研究的内容及侧重点因行业特点而差异很大，但一般应包括以下内容：投资必要性。一是要做好投资环境的分析二是要做好市场研究技术可行性组织可行性财务可行性：从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。经济可行性社会可行性：分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等风险因素及对策：对风险因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据单击此处添加大标题内容市场分析投资条件与项目选址技术方案环境保护与劳动安全企业组织和劳动定员项目实施进度安排投资估算与资金筹措财务分析国民经济与社会效益分析结论与建议项目可行性研究的具体内容（一）市场分析市场调查产品用途现有生产能力产量及销售量替代产品产品价格国外市场市场需求预测消费对象消费条件产品更新周期特点市场成长速度及趋势可能出现的替代产品产品可能的新用途产品出口或进口替代分析市场进入壁垒技术壁垒规模壁垒政策壁垒产品方案和项目规模产品方案（规格标准）项目拟建规模市场营销策略市场定位（领先或追随、目标市场）促销价格、推销方式与措施产品销售费用预测产品销售收入预测价格预测销售收入预测市场调查方法普遍调查：对调查对象进行全样本调查。抽样调查：抽取调查对象样本进行调查。抽样调查需要根据拟调查问题的性质和调查对象的具体情况进行抽样设计主要抽样方法有：随机抽样、分层抽样和分群抽样等专家调查：专家访谈、专家会议、Delphi法等。调查方式：书面问卷、电话访谈、当面访谈等。问卷设计要尽量避免偏差。