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?一、总则
1.目的
为有效预防、及时控制和消除传染病的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护社会稳定,特制定本应急预案。
2.依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及规范性文件制定本预案。
3.适用范围
本预案适用于本地区内各类传染病的预防、应急处理工作。
4.工作原则
遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
二、应急组织机构及职责
1.应急指挥中心
成立传染病应急指挥中心,由政府主要领导担任总指挥,相关部门负责人为成员。负责全面领导、指挥和协调传染病应急处理工作;研究、决策应急处理工作的重大事项。
2.成员部门职责
-卫生健康部门:负责组织开展传染病的监测、报告、调查、控制和医疗救治工作;制定并组织实施相关技术方案;组织专业人员培训和技术指导。
-疾病预防控制机构:承担传染病的监测、预警、流行病学调查、实验室检测等工作;指导医疗机构开展传染病防控工作;及时向应急指挥中心报告疫情信息。
-医疗机构:负责传染病患者的诊断、治疗和隔离;做好医院感染控制工作;及时报告疫情信息;配合卫生健康部门开展相关调查和救治工作。
-公安部门:负责维护社会秩序,保障应急处理工作的顺利进行;协助卫生健康部门做好强制隔离等工作。
-交通运输部门:负责保障应急物资的运输和人员的转运;配合卫生健康部门做好交通卫生检疫工作。
-市场监管部门:负责加强对食品、药品、医疗器械等市场的监管,确保供应安全;配合卫生健康部门做好相关应急处理工作。
-教育部门:负责组织学校、托幼机构开展传染病防控工作;落实各项防控措施;及时报告学校疫情信息。
-其他相关部门:按照各自职责,做好传染病应急处理的相关工作。
三、监测与预警
1.监测
-建立健全传染病监测体系,包括医疗机构疫情报告、疾病预防控制机构主动监测、社区监测等。
-各级各类医疗机构要严格执行传染病报告制度,及时、准确报告疫情信息。
-疾病预防控制机构要定期开展传染病漏报调查,确保疫情信息的完整性。
2.预警
-疾病预防控制机构根据传染病监测数据和流行趋势,及时进行风险评估,发出预警信息。
-预警信息分为一般预警、较重预警、严重预警和特别严重预警四个级别,分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
-应急指挥中心接到预警信息后,应及时启动相应的应急响应机制。
四、应急响应
1.响应分级
根据传染病的危害程度和波及范围,将应急响应分为四级,即Ⅰ级响应(特别重大)、Ⅱ级响应(重大)、Ⅲ级响应(较大)和Ⅳ级响应(一般)。
2.响应程序
-接到传染病疫情报告后,疾病预防控制机构应立即进行初步核实和调查,并及时向应急指挥中心报告。
-应急指挥中心根据疫情情况,启动相应级别的应急响应机制,组织成员部门开展应急处理工作。
-各成员部门按照职责分工,迅速落实各项应急措施,包括疫情控制、医疗救治、物资保障、社会稳定等。
3.应急措施
-疫情控制措施
-对传染病患者、疑似患者进行隔离治疗,对密切接触者进行医学观察。
-对疫点、疫区进行消毒、杀虫、灭鼠等卫生处理。
-限制或停止集市、影剧院演出或其他人群聚集的活动。
-封闭可能造成传染病扩散的场所。
-医疗救治措施
-医疗机构设立专门的发热门诊、隔离病房,配备必要的医疗设备和医护人员。
-对传染病患者进行及时、有效的治疗,确保医疗质量和安全。
-做好医院感染控制工作,防止交叉感染。
-物资保障措施
-储备必要的应急物资,如防护用品、消杀药品、医疗器械、疫苗等。
-建立应急物资储备管理制度,确保物资的及时供应和质量安全。
-信息发布措施
-及时、准确、客观地发布传染病疫情信息,回应社会关切。
-加强舆论引导,维护社会稳定。
五、后期处置
1.评估
传染病疫情应急处理工作结束后,应急指挥中心应组织相关部门和专家对事件进行评估,总结经验教训,提出改进措施。
2.善后处理
-对传染病患者及其家属给予必要
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