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?一、总则
(一)编制目的
为有效应对可能发生的洪涝灾害,保障人民群众生命财产安全,减少灾害损失,特制定本应急预案,确保在洪水来临时能够迅速、有序、高效地开展防汛抢险救灾工作。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发公共事件总体应急预案》以及相关法律法规和政策文件,结合本村实际情况制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于本村范围内因暴雨、洪水等引发的各类防汛突发事件的预防和应对。
(四)工作原则
1.以人为本,安全第一:把保障人民群众生命安全放在首位,最大程度减少人员伤亡和财产损失。
2.以防为主,防抗结合:坚持预防为主的方针,强化防汛准备工作,充分做好防大汛、抗大灾的各项准备,有效应对洪水灾害。
3.统一领导,分级负责:在村党支部、村委会的统一领导下,实行分级负责制,明确各部门和人员的职责,确保防汛工作有序开展。
4.快速反应,协同应对:建立健全快速反应机制,加强各部门之间的协同配合,形成防汛合力,及时、有效地处置各类防汛突发事件。
二、村情概况
(一)地理位置与自然环境
本村位于[具体地理位置],地处[河流名称]河畔,地势较为平坦,但局部地区存在低洼易涝地段。辖区内有[X]条主要河流,河流长度总计[X]公里,流域面积[X]平方公里。
(二)人口与经济状况
全村共有[X]个村民小组,总户数[X]户,总人口[X]人。主要经济产业为[列举主要产业,如农业、渔业等],农作物种植面积[X]亩,其中易受洪水影响的耕地面积[X]亩。
(三)历史洪水情况
据历史资料记载,本村曾在[具体年份]发生过较大洪水,造成了一定的人员伤亡和财产损失。当时,洪水水位超过警戒水位[X]米,淹没了部分村庄和农田,给村民的生产生活带来了严重影响。
三、防汛组织机构及职责
(一)防汛指挥机构
成立村防汛抗旱指挥部(以下简称指挥部),由村党支部书记担任指挥长,村委会主任担任副指挥长,成员包括各村民小组组长、相关部门负责人等。指挥部下设办公室,负责日常防汛工作的组织协调和信息报送等工作。
(二)职责分工
1.指挥长职责
-全面负责本村防汛工作的组织、指挥和协调。
-及时了解掌握汛情、灾情,决策部署防汛抢险救灾工作。
-协调各方力量,保障防汛抢险物资、资金和人员的落实。
2.副指挥长职责
-协助指挥长开展防汛工作,负责分管领域的防汛指挥和协调。
-组织实施防汛抢险救灾措施,督促检查各项防汛工作落实情况。
-及时向指挥长报告防汛工作进展情况和存在的问题。
3.成员职责
-各村民小组组长:负责组织本小组村民开展防汛抢险救灾工作,及时传达指挥部的指令,统计本小组受灾情况并上报。
-相关部门负责人:
-水利部门负责人:负责水利设施的巡查、维护和抢修,保障水利设施正常运行。
-农业部门负责人:负责指导受灾农田的排水、补种等恢复生产工作。
-民政部门负责人:负责受灾群众的生活救助,调配救灾物资,妥善安置受灾群众。
-安全部门负责人:负责防汛期间的安全生产监督检查,确保各类生产经营单位安全度汛。
-医疗部门负责人:负责组建医疗救护队伍,做好受灾群众的医疗救治和卫生防疫工作。
-通信部门负责人:负责保障防汛期间通信畅通,及时修复受损通信设施。
4.指挥部办公室职责
-负责收集、整理、分析和上报汛情、灾情等信息。
-传达指挥部的指令,协调各成员单位之间的工作。
-负责防汛物资的管理和调配。
-组织开展防汛宣传教育和培训工作。
-负责编写防汛工作简报,总结防汛工作经验教训。
四、预防与预警机制
(一)预防措施
1.加强宣传教育
-通过广播、宣传栏、微信公众号等多种形式,广泛宣传防汛知识,提高村民的防汛意识和自救能力。
-定期组织防汛知识培训和演练,使村民熟悉防汛应急预案和应对措施。
2.开展隐患排查
-每年汛前,组织对辖区内的水利设施、房屋、道路、桥梁等进行全面排查,及时发现并消除安全隐患。
-重点排查河道、堤防、涵闸、泵站等水利工程设施的运行状况,检查是否存在渗漏、裂缝、滑坡等问题。
-对低洼易涝地段、危旧房屋等进行详细登记,落实防范措施,确
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