《重大活动食品安全管理操作规范》团体标准编制说明.pdf

《重大活动食品安全管理操作规范》

团体标准编制说明

一、标准名称

重大活动食品安全管理操作规范

二、工作简况

（一）任务来源、起草单位、起草人

重庆市两江新区市场服务协会于2021年4月正式下达了《重

大活动食品安全管理操作规范》制定立项计划。

本标准由通标标准技术服务（重庆）有限公司负责起草，重

庆维景国际大酒店，重庆高科集团有限公司酒店分公司参与起草

工作。

主要起草人包括：李健，程琴，胡小国，蒋盈盈

（二）起草过程

2021年5月，通标公司成立起草工作组，通标公司基于酒

店审核方面的经验，在技术上,项目组的人员配备完善合理,既有

高层次的技术带头人,也有中坚力量，同时编写人员能确保项目

的顺利开展和实施；在管理上,项目组已经建立了一套规范的管

理体系,及时反馈并处理出现的问题,加强对项目实施过程的评估

和监控；在研发上,严格执行相关法律法规和质量体系文件,确保

标准开发体系的有效运行。实行项目经理、技术负责人质量负责

制,加强技术管理的有效性和研发过程的科学性、准确性；切实

做到风险源应对,并且做好了相关的应对措施,保证项目的顺利开

展。

2021年6-8月期间，项目组走访了多家承担重大活动的酒

店，和酒店对于标准进行了深入交流，听取了标准制定的建议和

意见，为标准编制工作提供基础数据和科学依据。

三、标准制定的目的和意义

（一）重大活动餐饮服务食品安全管理的重要性

随着各类具有特定规模和影响的政治,经济,文化,体育等重

要的大型活动日益增多,致使做好重大活动餐饮服务食品安全工

作，对维护政府形象及社会的和谐稳定具有重要意义。

同时为进一步贯彻重庆市第四次党代会做出的“科学发展、

富民兴渝”的总体部署，实打实体现重庆“民生工程”的意义，

多谋民生之利，多解民生之忧。推动民生事业发展，保证重大活

动餐饮服务食品安全，落实承办单位和餐饮服务提供者以及食品

供应商的主体责任并提出管理操作规范指引，拟利用协会团标的

方式进一步规范标准。

（二）地区重大活动餐饮服务食品安全管理操作需进一步细

化规范工作指引

2020年1月14日重庆市市场监督管理局发布实施了《重庆

市重大活动食品安全监督管理实施细则（试行）》，为进一步规

范和加强重大活动食品安全监督管理工作，明确了保障重点，提

高监管能力，提升风险防控水平。作为承办单位和餐饮服务提供

者以及食品供应商，在总的管理要求和原则、管理职责、食品安

全管理制度、餐饮服务提供者重点环节管理措施等方面需要进一

步落实食安管理工作细节，做出重大活动食品安全预防性控制举

措。

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四、与现行有关法律、法规和标准的关系

（一）法律法规依据及与之关系

为了加强团体标准的管理，规范团体标准制定、发布工作，

根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安

全法实施条例》、《中华人民共和国标准化法》、《团体标准管

理规定》等文件，提出制订重大活动食品安全管理操作规范。

（二）参考和引用标准的标准号和标准名称

《餐饮服务食品安全操作规范》（国食药监食[2018]12号）

《重大活动食品安全监督管理办法（试行）》

GB31654-2021食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范

五、确定各项技术内容的依据

为规范区域内重大活动食品安全监督管理工作，确保重大活

动食品安全，同时明确责任，加强监管，根据《中华人民共和国

食品安全法》的有关规定，以及《重大活动食品安全监督管理办

法（试行）》的要求，结合重庆市市场监督管理局《关于印发重

庆市重大活动食品安全监督管理实施细则（试行）的通知》等法

律法规、规章、规范性文件的规定，结合实际，制定更易落地执

行操作的重大活动食品安全管理操作规范。

本操作规范适用于区域内开展重大活动时提供食品安全管

理和保障的餐饮服务单位，明确其监管和保障重点，提高专业能

力，提升食品安全风险防控水平，防范食品安全事故，确保重大

活动餐饮服务食品安全。重大活动一般指县级及以上党委、政府、

人大、政协及相关政府职能部门、事业单位或社会组织确定的在

区域内举办的具有一定规模和影响的政治、经济、文化、体育等

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重大活动。

重大活动食