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《专业市场知识产权保护与纠纷处理规范》

编制说明

一、标准制定的目的和意义

知识产权保护工作是完善产权保护制度最重要的内容，关系国

家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸

福，关系国家对开放大局，关系国家安全。2019年11月，中共中

央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化知识产权保护的意见》，

为做好新时代知识产权保护工作提供了根本遵循和行动指南。2020

年11月，习近平总书记在重要文章《全面加强知识产权保护工作激

发创新活力推动构建新发展格局》中强调：“全面建设社会主义现代

化国家，必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，全面加强

知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，

推动构建新发展格局。”

为全面贯彻落实党中央国务院和广东省省委省政府对知识产权

保护工作要求，落实新形势新任务、满足人民期待的实际需要。提高

经济竞争力，营造良好营商环境，推动广州市专业市场高标准打造

知识产权保护新高地，广州专业市场商会计划制定《专业市场知识

产权保护与纠纷处理规范》团体标准。该标准的发布实施可以加强

知识产权保护，激发企业创新活力的保障，帮助市场适应知识产权

保护新形势和新要求，优化营商环境，维护行业合法权益，保护行

业发展利益，促进专业市场规范化经营，高质量发展。

二、工作情况介绍

（一）任务来源

本标准由广州市市场监督管理局委托广州专业市场商会负责

制定，由广州市标准化研究院、广州专业市场商会共同组织标准起

草工作。

（二）制定过程

1、成立工作机构

为保证标准编制工作的顺利进行，2021年8月，广州专业市场

商会联合广州市标准化研究院等单位成立标准编制工作小组，制定

工作方案，明确目标要求、工作思路、人员分工以及工作进度等，

开始标准的前期准备工作。

2、资料收集

自2021年8月起，编制小组广泛搜集专业市场和知识产权保护

相关资料，包括相关法律法规、政策文件、国家标准、行业标准、

地方标准等各类文件以及安防相关的期刊、论文等各类文献材料。

3、调研走访

为了解广州市内专业市场的知识产权保护实际情况，广州专业

市场商会知识产权保护专项工作负责人协同广州市标准化研究院

专家走访了广州UUS九龙国际服装城、广州美博城、广州金都服装

城、广州白云皮具城等专业市场，与市场内负责专业市场知识产权

保护的管理部门面谈，了解知识产权保护的实际情况及需求，并搜

集了相关技术资料。这些调研工作为本团体标准的研制提供了事实

依据。

4、标准框架编制

2021年8月，编制小组对搜集到的法律法规、政策文件、标准

等进行分析研究，编制标准框架，并组织相关人员进行深入研讨，

确保标准框架科学、合理，并能够为广州市专业市场开展知识产权

保护工作提供指引作用。

5、标准起草阶段

2021年8月-9月，整理前期收集的资料，分析市内外单位内部

安全防范工作的现状、标准化工作现状及需求等情况，在标准框架

的基础上，进一步明确各项要求和指标，结合广州市专业市场知识

产权保护工作特点编写标准初稿，并多次组织内部研讨，确定标准

初稿。

6、标准研讨阶段

2021年9月，标准初稿确定后，编制小组通过多次的小组内

研讨，并邀请使用单位开展研讨，以及通过专家函审和邀请研究机

构、用户单位的专家组成专家组开展专家研讨会等方式，对标准结

构、内容、各项技术指标的合理性及适用性进行研讨论证，并根据

研讨意见多次修改标准内容，形成了标准征求意见稿。

三、项目涉及技术在广州市的基本情况

（一）标准化工作现状

目前，国家有《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商

标法》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国反不正当竞

争法》等与知识产权保护法律法规。在标准方面，知识产权保护相

关的标准主要有以下标准：

GB/T21373-2008知识产权文献与信息分类及代码

GB/T21374-2008知识产权文献与信息基本词汇

GB/T29490-2013企业知识产权管理规范

GB/T32089-2015科学技术研究项目知识产权管理

GB/T33250-2016科研组织知识产权管理规范

GB/T33