建设用地管理课件.pptVIP

(4)規劃區內分批次的土地徵用有時在辦理審批手續時無具體的建設專案，所以在批准徵用土地時，不一定批准建設用地(不批准供地方案)。(5)建設專案使用國有農用地的，在批准農用地轉用時，只批准建設用地，不搞征地；建設專案使用未利用國有土地的，不搞農用地轉用，直接批准建設用地.五、征地方案的制定、審查與報批1.工作程式(1)確定被征地的位置、面積、界限；(2)現場調查；(3)各類用途土地面積匯總；(4)確定征地標準和征地費用；(5)填表簽字。2.方案主要內容(1)被征地的基本情況、有無耕地、面積、產值等；(2)被征地單位的基本經濟狀況；(3)征地補償的標準及所涉及的其他費用；(4)安置對象的去向等。3.審查內容(1)土地權屬是否清楚、無爭議；(2)所有的補償標準是否合法、符合規定；(3)安置途徑是否切實可行。4.報批六、供地方案的制定供地方案主要解決如何提供建設用地(劃撥還是出讓)、什麼條件下提供建設用地的問題。供地方案批准後，建設用地報批過程就全部完成了。農地轉用、征地與供地是兩個不同的內容，應依據不同的法律條文。農地轉用和征地直接體現政府與農民之間的關係；供地方案應當既適用於農地轉用和征地後的供地，也應適用於不需轉用和徵用的供地。(一)編制供地方案的原則1.供地政策導向原則2.集約用地原則3.批量轉用後建設用地供應方案的編制原則(1)主動供地原則(2)存量與增量相結合的原則(3)有償供地與劃撥供地相協調的原則(二)供地方案的內容和結構(1)基本情況部分(2)適用政策部分(3)技術審查部分(4)輔助部分(三)供地方案的實施(1)實施的時間，應在農地轉用和土地徵用方案落實以後開始。(2)供地方案實施的準備工作，應根據用地批准檔，選擇有資質的勘測單位進行勘測，劃定邊界，確定供地實際面積。(3)頒發建設用地批准證書和劃撥用地決定書。(4)有償方式的用地單位按規定支付土地出讓金並上繳土地收益分成。(5)按國家有關規定進行公告。第四節建設用地審查報批管理一、建設用地的審查報批程式縣級以上人民政府土地行政主管部門負責建設用地的申請受理、審查、報批工作。其程式一般包括：(1)建設單位向土地所在地的市、縣土地管理部門提出用地預申請，填寫《建設用地申請表》。(2)受理申請的土地行政主管部門對建設專案的有關事項進行預審，出具建設專案用地預審報告。(3)土地行政主管部門編制建設專案用地呈報說明書以及相關方案。(4)建設專案用地呈報說明書及相關方案經同級人民政府審核同意後，報上一級土地行政主管部門審查；審查合格後，報經該級人民政府審核批准；同意後，逐級上報有批准權的人民政府批准，並將審查所需的材料及時送該級土地行政主管部門審查；(5)徵用土地方案批准後，在被徵用土地所在地的鄉、鎮範圍內公告。公告內容包括批准征地機關、批准文號、徵用土地用途、範圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等。建設用地管理第一節建設用地管理概述一、建設用地及其使用權取得方式1.建設用地的概念建設用地是指建造建築物、構築物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅遊用地、軍事設施用地等。建設用地從大的方面來分可分為兩類：一類是建築物用地。另一類是構築物用地。建設用地又可分為：(1)城鄉住宅和公共設施用地(2)工礦用地(3)交通水利設施用地(4)旅遊用地(5)軍事設施用地(6)其他建築用地建設用地按土地的所有權可劃分為國有建設用地和農民集體所有建築用地。2.建設用地的取得方式(1)出讓國有土地使用權(2)國有土地使用權租賃(3)國有土地使用權作價入股(4)轉讓國有土地使用權(5)劃撥國有土地使用權(6)徵用集體土地所有權(7)集體土地使用權的轉移二、建設用地管理的概念建設用地管理是指國家為維護社會主義土地公有制、調整建設用地關係、合理組織建設用地利用而採取的行政的、法律的、經濟的和工程技術的綜合性措施。其管理的