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湛江市农村厕所问题摸排整改调研分析

杨思阁叶丽娜·叶列麦斯

（广东海洋大学，广东湛江524088）

摘要：厕所问题看似方寸之地的小事，但却关系着民生水平、体现着文明程度，农村厕所革

命是一个农村健康问题，也是乡村振兴战略的一场硬仗。要把这项民生工程、这项民心工程做实、

做好，需要处理好三个问题。首先，需要解决政府和农民之间的责任平衡问题。第二个问题与前端

的协调和后端的处理之间的关系有关。第三是关于改造进展和功能使用效率之间的问题。农村厕所

革命不仅仅是竖起一堵墙，安装一个厕所，而是复杂的相互联系系统工程，不仅涉及到几个不同的

机构，而且还要明确政府和农民之间的责任。从宏观层面的责任落实机制入手，首先坚持中央统

筹，省级单位负总责，市县乡抓落实，关键是坚持五级书记一起抓，把主体责任落实到县级。在责

任方面，政府的主要责任是提出政策，协调规划，提供支持，示范成功且合适可用案例和指导，监

督和检查，而农民的责任是在保证质量和效率的前提下，与政府合作自行改善厕屋厕具。为全面贯

彻落实习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示精神，按照全国农村厕所革命摸底排查工作

视频会议和省委农办、省农业农村厅的工作要求，湛江市建立健全工作推进机制，全面开展农村厕

所问题摸排整改工作。

关键词：厕所革命；环境整治；摸排整改

1引言次受到省市肯定。射洪县陈古镇因地制宜，借力集中成片

全国农村厕所革命现场会于2021年7月23日召开，会议实施改厕项目，综合整治农村环境，建成了农民休闲广场

传达学习了习近平总书记对深入推进农村厕所革命作出的重等。这种整体改造由点到面的案例不在少数。

要指示。总书记强调，求好不求快，坚决反对劳民伤财、2农村厕所革命是一项民生工程

搞形式摆样子，并且要求一年接着一年干，真正把这件好2.1处理好政府责任和农户责任的关系

事办好、实事办实。如今，我国已全面建成小康社会。总二者关系的核心是政府权力和责任的限制与促进农

书记强调，“十四五”时期依旧把农村厕所革命作为乡村民改厕的内在动力之间的关系，政府的责任主要包括。一

振兴的一项重要工作。我国各地农村情况较为复杂，厕所是根据乡村振兴规划和农村民生改善的需要，制定宏观政

摸排工作需要分区分类科学施策并且摸清底数，既要尽力策，协调区域改厕的规划和进度；二是加强和优化资金调

而为又要量力而行。习近平总书记多次作出重要指示批示配方式和劳动力。其核心是政府权力和义务的限制与激发

亲自部署，并强调改厕这件“小事”，联系着大民生。习农民改厕的内生动力之间的关系：三是坚持以奖代补，提

近平总书记多次强调，农业现代化步伐越来越快，新农村出一系列农村厕所革命的典型案例，从中学习、复制和推

建设步伐也不能落后，要通过“厕所革命”使全国农村厕广，强化和鼓励农民主动出力。四是坚持问题导向，以农

所问题得以改善，让农村群众用上卫生的厕所。民满意度为标准，调查核实改厕方面存在的问题，鼓励农

关于国内外在居民厕所问题的普及实践，都已经出现村采取行动进行整改和完善。

非常完善，可借鉴的多种形式。德国的ppp模式是指英文2.2处理好前端统筹和末端治理的关系

“Public-PrivatePartnerships”的简写，中文版正式名称叫由于中国农村地区环境不同，文化习俗不同，农村厕所

“政府和社会资本合作”发改委对PPP的官方解释为——政改造应注重前端的协调和后端的管理，两者相辅相成。前端

府和社会资本合作（PPP）模式是指政府为增强公共产品和协调