《乡村生态资源保护利用规范》编制说明-.pdf

目录

一、工作简况1

二、标准编制原则和确定标准主要内容2

三、试验验证4

四、知识产权说明5

五、采标情况5

六、重大意见分歧的处理5

七、标准性质的建议说明5

八、其他应予说明的事项5

《乡村生态资源保护利用规范》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

随着我国乡村振兴战略的深入推进，乡村生态资源的保护与利用已成为实现

乡村可持续发展的重要抓手。陕西省乡村地区拥有丰富的生态资源，包括水资源、

土地资源、生物资源、气候资源、自然景观资源及生态文化资源等，这些资源不

仅是乡村经济发展的重要基础，也是维护乡村生态环境的重要保障。然而，随着

工业化和城市化进程的加快以及乡村经济的快速发展、人口的不断增加，陕西省

乡村生态资源面临着多重挑战：一方面，资源的过度开发和利用导致生态环境破

坏，水土流失、土地退化、生物多样性减少等问题日益突出；另一方面，资源利

用效率低下，浪费现象严重，制约了乡村经济的可持续发展。乡村生态环境负荷

不断加重，保护与利用的协同发展存在诸多难点，对生态资源的可持续利用提出

了新的挑战。因此，制定这一规范的目的在于引领陕西省乡村生态建设朝着高质

量方向发展，确保乡村生态环境的稳定性，推进乡村生态资源的绿色循环利用。

本规范以科学、系统为指导原则，具有重要的必要性和现实意义。

本规范具有明确的导向性与实际效用。不仅明确了乡村生态资源保护、开发、

利用的原则，还将提出一系列具有前瞻性和可操作性的建设措施。这些规定和措

施将指导陕西省实现乡村生态资源的优化配置、合理利用和有效保护，进而推动

乡村的绿色可持续发展。本规范不仅可以促进陕西省的乡村生态建设，还将为乡

村居民营造更为宜居的生活空间，提供更适宜的创业条件，同时打造富有吸引力

的乡村旅游环境，提升居民的生活质量与幸福感。在经济发展层面，本规范有助

于挖掘乡村生态资源的潜在利用价值，推动生态资源向经济效益转化，促进相关

产业升级。为乡村生态经济发展引入新的活力与动力，引导乡村经济朝着绿色、

健康且循环的方向发展。

本标准的主要任务来源包括国家研发计划课题（绿色发展视域下西北生态脆

弱区县域国土空间响应机理及规划调适研究）、国家自然科学基金、陕西省哲学

社会科学基金、陕西省生态空间治理重点课题等。

1

（二）主要工作过程

本标准以国家研发计划课题、国家自然科学基金、陕西省哲学社会科学基金、

陕西省生态空间治理重点课题等项目的研究成果为基础，从2022年开始进行资

料收集及乡村生态资源保护利用研究，之后成立标准起草工作组。经过资料积累、

科学理论探索、试验验证，通过多次讨论修改并于2025年1月形成《乡村生态

资源保护利用规范（征求意见稿）》。

（三）起草组成员及其所做的主要工作

起草组成员及所做的主要工作见表1。

表1标准起草人主要工作

序号姓名职称工作单位主要工作

1刘丽丽教授长安大学负责人/编制人

2罗平平教授长安大学编制人

3余侃华教授长安大学编制人

4朱彤副教授长安大学编制人

5吕继强教授长安大学编制人

6毛欣怡研究生长安大学研究总结

7田雨欣研究生长安大学试验验证

8赵心怡研究生长安大学