DB36_T 1635-2022 未成年人监护评估规范.docx

ICS03.080.99CCSA16

DB36

江西省地方标准

DB36/T1635—2022

未成年人监护评估规范

Assessmentspecificationoffamilyguardianshipforchildren

2022-08-18发布

2022-08-18实施

江西省市场监督管理局发布

I

DB36/T1635—2022

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4评估原则 1

5评估方式 2

6评估方法 2

7评估主体 3

8评估内容 3

9评估流程 8

10评估结果 9

11评估监管 10

附录A（资料性）未成年人监护评估通知书 11

附录B（资料性）未成年人被监护状况评估 12

附录C（资料性）监护人监护能力评估 16

附录D（资料性）未成年人监护评估确认单 20

附录E（资料性）未成年人监护评估记录表 21

II

DB36/T1635—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由江西省民政厅提出并归口。

本文件起草单位：江西省民政厅、江西省未成年人保护中心、北京春晖博爱公益基金会、江西省质量和标准化研究院。

本文件主要起草人：罗铁军、吴崇春、何永发、王萍、王玉华、梅虹、肖瑾、胡群华、裴蓓、张晓、李冰、杨兰、朱兰花、徐千、李月、王静、周悦梅、张鹏。

DB36/T1635—2022

1

未成年人监护评估规范

1范围

本文件规定了未成年人被监护状况与监护人监护能力评估的评估原则、评估对象、评估方式、评估方法、评估主体、评估内容、评估流程、评估结果和评估监管。

本文件适用于江西省未成年人保护工作中，由第三方机构开展的针对散居孤儿和事实无人抚养儿童、由民政部门进行临时监护的未成年人以及家庭监护能力严重欠缺的未成年人开展的监护评估。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

MZ/T

058

儿童社会工作服务指南

MZ/T

086

受监护侵害未成年人保护工作指引

WS/T

580

0岁～6岁儿童发育行为评估量表

WS/T

586

学龄儿童青少年超重与肥胖筛查

WS/T

456

学龄儿童青少年营养不良筛查

中国7岁以下儿童生长发育参照标准（卫妇社儿卫便函〔2009〕116号）

长处和困难问卷（SDQ）

90项症状清单（SCL-90）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

监护能力guardianshipability

监护人对未成年人抚养、教育和保护的能力。

4评估原则

4.1最有利于未成年人

应优先考虑未成年人的权益和需求，保障未成年人健康成长。

4.2客观全面

应从多方面调查，如实记录未成年人被监护状况及其监护人的情况，包括但不限于评估过程中的访谈内容和其他材料，得出评估结论。

DB36/T1635—2022

2

4.3专业分类

评估人员的资质应与评估的专业领域相匹配，保证评估的准确性和有效性。

4.4评估对象

委托方确认的未成年人及其监护人或与其相关的监护状况。

5评估方式

5.1定期评估

定期对未成年人被监护状况进行评估。

5.2不定期评估

5.2.1对存在监护缺失、疑似遭受侵害或不正当监护、行为严重异常等情况的未成年人，进行不定期评估。

5.2.2未成年人需要指定监护人时，对拟定监护人进行监护能力评估。

6评估方法

6.1评估要求

评估人员根据评估要求，结合定性和定量的方法，全面了解未成年人被监护状况。评估方式包括但不限于：观察法、访谈法、问卷法、资料分析法。

6.2观察法

评估人员通过现场观察，记录实际情况，包括但不限于：

——未成年人及其监护人或照料人的身体及精神状态、衣着卫生、行为及情绪、沟通能力等；

——社区环境、家庭居住环境、家庭用具、个人用品、日常饮食等；

——尚不能访谈的未成年人宜结合观察和互动游戏的方式进行观察记录。

6.3访谈法

6.3.1评估人员通过倾听个人陈述、互动式访谈等多种方式记录信息