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危险源辨识及风险评价方案

第一章总体要求

在开展安全生产风险评估工作前，首先由项目部建立主要负责人牵头涵盖各部门的安全生产风险分级管控工作组，包含风险辨识小组、风险评估小组和风险管控小组，明确相关职责，按照“全员、全过程、全方位”的原则，开展风险辨识、评估，并不断完善和有效落实风险管控措施，提升岗位员工的风险管控能力，形成风险管控长效机制。

第二章策划及准备

为全面、有效地开展安全生产风险辨识评估管控工作，安全生产风险分级管控工作组应收集相关法律、法规、规章、政府文件、标准、规范等，梳理项目部现有的管理制度、工艺流程、设备设施、作业活动等内容，做好工作策划，制定工作实施方案，并进行全员的宣贯培训，为安全生产风险管控全过程管理做好前期准备。

第三章风险辨识

风险辨识工作由风险辨识小组负责，小组由项目经理任小组组长，分管安全生产工作的负责人、分管生产工作的负责人、各部门负责人和相关技术人员、施工作业现场经验丰富的工作人员参加。相关技术人员和养护施工作业现场经验丰富的工作人员作为辨识小组成员。

31风险辨识范围

根据业务经营范围、作业区域、作业环节等因素，综合考虑不同业务范围风险事件发生的独立性，以及历史风险事件发生情况，确定一个或以上风险辨识范围。风险辨识覆盖应项目部的所有活动及区域，并考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。

确定的风险辨识范围包括项目部从事生产经营活动所覆盖的业务范围及作业环节。

3.2风险事件、事故类型

针对不同作业单元，结合日常安全生产管理实际，综合考虑历史风险事件发生情况，研究确定各作业单元可能发生的风险事件。

事故类型按照《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-1986中规定的20类事故类型确定，项目部可能涉及包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、淹溺、火灾、高处坠落、其它伤害11种：

事故类型表

类型

具体内容

物体打击

指失控物体的惯性力造成的人身伤害事故。如落物、锤击、碎裂、崩块、砸伤等造成的伤害，不包括爆炸、主体机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。

车辆伤害

指机动车辆引起的机械伤害事故。如机动车辆在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车、搭乘矿车或放飞车所引起的事故，以及车辆运输挂钩、跑车事故。

机械伤害

指机械设备与工具引起的绞、辗、碰、割、戳、切等伤害。如工件或刀具飞出伤人，切屑伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机构缠压住等。但属于车辆、起重设备的情况除外。

触电

指电流流经人体，造成生理伤害的事故。适用于触电、雷击伤害。如人体接触带电的设备金属外壳或裸露的临时线，漏电的手持电动手工工具；起重设备误触高压线或感应带电；雷击伤害；触电坠落等事故。

淹溺

指因大量水经门、鼻进入肺内，造成呼吸道阻塞，发生急性缺氧而窒息死亡的事故。适用于船舶、排筏、设施在航行、停泊、作业时发生的落水事故。

火灾

指造成人员伤亡的企业火灾事故。不适用于非企业原因造成的火灾。

高处坠落

指出于危险重力势能差引起的伤害事故。适用于脚手架、平台、陡壁施工等高于地面的坠落，也适用于由地面踏空失足坠入洞、坑、沟、升降口、漏斗等情况。但排除以其他类别为诱发条件的坠落。如高处作业时，因触电失足坠落应定为触电事故，不能按高处坠落划分。

其他伤害

凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害，如扭伤，跌伤等。

除上述事故类型外，涉及车辆在道路上行驶过程中因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的，为“道路交通事故”。道路是指公路、城市道路和虽在养护服务中心管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。道路交通事故类型按照《突发事件分类与编码》GB/T35561-2017中的道路交通-翻车事件；道路交通-撞车事件；道路交通-车辆坠水、坠沟事件；道路交通-车辆起火事件；道路交通-撞人事件；道路交通-其他道路交通事故6类进行分类，项目部可能涉及包括道路交通-撞车事件；道路交通-车辆起火事件；道路交通-撞人事件；道路交通-其他道路交通事故4种。

第四章风险评估

风险评估工作由风险评估小组负责，小组由项目经理任小组组长，分管安全生产工作的负责人、分管生产工作的负责人、各部门负责人和相关技术人员、施工作业现场经验丰富的工作人员参加。相关技术人员和养护施工作业现场经验丰富的工作人员作为评估小组成员。此外，还可以邀请第三方安全管理机构的专业人士作为风险评估小组的外聘专家，一同参与风险评估工作。

4.1风险评估方法

参照交通运输部发布的《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范（试行）》（交办安监〔2018〕135号）等相关文件中介绍的风险矩阵法。

4.2风险矩阵法

风险矩阵法中风险等级（D）由风险事件发生的可能性（L）和后果严重程度（C）两个指