2024_2025学年新教材高中政治第一单元基本经济制度与经济体制2.2更好发挥政府作用学案部编版必修2.docx

PAGE

8-

其次框更好发挥政府作用

学习目标

必备学问：社会主义市场经济体制的基本特征；我国政府的经济职能和作用；宏观调控的含义、主要目标；实行宏观调控的缘由、主要任务、手段。

关键力量：能够运用政府的经济职能和作用，解释身边现象，体验政治参与素养。

核心素养

政治认同：理解社会主义市场经济体制的基本特征，认同中国共产党的领导地位，认同社会主义市场经济。

科学精神：知道社会主义市场经济既离不开“看不见的手”也离不开“看得见的手”，学会运用“两点论”的观点看待问题。

法治意识：自觉参与到市场经济活动中去。

基础梳理

1.社会主义市场经济的重要特征

党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。

2.社会主义市场经济体制

根基：公有制为主体、多种全部制经济共同进展的基本经济制度。

根本目标：促进全体人民实现共同富有。

内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理。

3.我国政府的经济职能和作用

①通过制定国家经济进展战略和规划，实现经济社会进展目标。

②通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。

③通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增加国民经济竞争力。

④通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调进展和可持续进展。

⑤通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公正竞争，弥补市场缺陷。

⑥通过加强和优化公共服务，保障社会公正正义，促进共同富有，更好满足人民日益增长的奇特生活需要。

4.宏观调控的含义和主要目标

含义：是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调整和掌握。

主要目标：促进经济增长，增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。

5.宏观调控的主要任务

保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康进展。

6.宏观调控的主要手段

财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款预备金、中心银行贷款等货币政策工具，调整社会总需求，实现国民经济平稳运行。财政政策和货币政策依据政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。

7.市场调整与宏观调控相结合

加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的打算性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量进展供应体制保障。

8.财政政策和货币政策的区分

①制定者不同：财政政策由国家制定，必需经全国人大或其常委会通过。货币政策由中心银行直接指定。

②含义不同：财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调整来影响总需求，使之与总供应相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。货币政策是指一国中心银行（货币当局）为实现肯定的宏观经济目标而对货币供应量和信袋量进行调整和掌握所实行的指导方针及其相应的政策措施。

③内容不同：凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国库券，国家规定按较高的爱护价收购粮食，政府的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策。货币政策是和银行有关的一系列政策，如利率的调整则属于货币政策。

9.市场调整和宏观调控的区分

①地位：市场调整起打算性作用。宏观调控是弥补市场机制不足，实现资源合理配置的重要方式。

②优势：市场调整的优势是价格准时反映供求关系的变化，市场信息灵敏，生产要素自由，流淌生产率高。宏观调控具有自觉性，主动性和预见性，可以弥补市场调整的不足。

③手段：市场调整主要通过价格，供求，竞争等来进行。宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。

④局限性：市场调整不是万能的，存在自发性，盲目性，滞后性等固有的弊端，单一市场调整会导致资源配置效率低下，资源铺张，社会经济不稳定，发生经济波动和混乱，收入安排不公正，收入差距拉大，甚至导致严峻的两极分化。宏观调控是一种主观行为，可能由于决策失误或过度干预，破坏市场机制的正常运行

易错提示

1.多种全部制经济共同进展是社会主义市场经济体制的根基。

答案：×

解析：公有制为主体、多种全部制经济共同进展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。

2.社会主义市场经济体制需要发挥市场这只“看不见的手的打算性作用，又要求更好利用政府这只看得见的手”。

答案：×

解析：社会主义市场经济体制把看不见的手和“看得见的手有机结合起来，既发挥市场在资源配置中的打算性作用，又更好发挥政府作用。

3.坚持市场配置资源，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

答案：×

解析：科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。

4.社会主义