山东抗日根据地盐业管理问题研究_.pdf

摘要

全面抗战时期，山东地区受战争的影响，各方损耗严重，恢复周期长，耗费资

金巨大，财政经济环境恶劣，倒逼山东财政经济工作逐步取得突破。盐业所得收入

比农业高，自然得到人民青睐，并且也受到了山东抗日根据地政府的重视。战时环

境下多方势力交织，盐业管理工作历经曲折，逐步完善。本文首先分析了敌伪顽三

方势力的盐业管理工作，论证了山东抗日根据地盐业管理的必然性。基于此，山东

抗日根据地政府逐步管理各区盐业，经历了探索期、发展期、完善期三大时期。

战时环境下，盐业深受军事、政治、经济因素影响，管理工作复杂，为更好厘

清山东抗日根据地盐业管理工作脉络，本文主要从盐业的生产、运输、销售及管理

四方面展开论述，探讨山东抗日根据地政府盐业管理的重要举措，以勾勒出盐业管

理工作的完整样貌。

在中国共产党的正确领导和党政军民的团结协助下，山东盐业管理工作取得了

显著成效，主要体现在促进根据地掌握盐业主权，树立政府良好形象；扩大盐田生

产规模，提高了政府财政税收；调动盐民产盐积极性，改善了人民生活条件这三方

面。在盐业管理过程中，山东抗日根据地政府也总结了诸多有益经验，旨在为新时

代我国盐业管理工作提供些许借鉴，主要包含有：坚持中国共产党的领导；把准盐

业生产的关键核心问题；坚持军事斗争、经济斗争与政治斗争相结合这三方面。

总的来说，山东抗日根据地盐业管理工作在复杂多变的环境下开展，具有迫切

性、必然性、持续性三大特征。结合政治、军事、经济、社会环境方面的实际情况，

山东抗日根据地政府适时开展了盐业管理工作，虽有所不足，但历史功绩是不可忽

视的。

关键词：山东抗日根据地；盐业管理；盐税；专卖

I

Abstract

Duringtheall-outWarofResistanceAgainstJapaneseAggression,Shandongwas

affectedbythewar,withseriouslossesfromallsides,alongrecoveryperiod,huge

capitalconsumption,andapoorfinancialandeconomicenvironment,whichforced

Shandongtograduallymakebreakthroughsinitsfinancialandeconomicwork.The

incomefromthesaltindustryishigherthanthatofagriculture,soitisnaturallyfavored

bythepeople,anditisalsovaluedbythegovernmentoftheanti-Japanesebaseareain

Shandong.Underthewartimeenvironment,manyforceswereintertwined,andthe

managementofthesaltindustrywentthroughtwistsandturnsandgraduallyimproved.

Thispaperfirstanalyzesthemanagementofthesaltindustryoftheenemy,thepuppet

andtherecalcitrantforces,anddemonstratestheinevitabilityofthemanagementofthe

saltindustryintheanti-JapanesebaseareaofShandong.Basedonthis,thegovernment

oftheanti-JapanesebaseareainSh