地方铁路交通事故应急预案.docx

地方铁路交通事故应急预案

??一、总则

（一）编制目的

为有效应对地方铁路各类交通事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障铁路运输安全畅通，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国铁路法》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等相关法律法规及标准规范，结合本地方铁路实际情况制定。

（三）适用范围

本预案适用于本地方铁路范围内发生的各类交通事故的应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民群众生命财产安全放在首位，快速启动应急响应，及时有效开展救援。

2.统一领导，分级负责：在地方政府和上级铁路管理部门的统一领导下，各相关部门和单位按照职责分工，分级负责事故应急处置工作。

3.科学施救，减少损失：充分运用科学技术手段，合理调配救援资源，科学组织救援，最大程度减少事故损失。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，做好日常应急准备工作，提高应对事故的能力。

二、事故风险描述

（一）风险分析

1.铁路设备设施故障，如线路病害、信号故障、机车车辆故障等，可能引发列车脱轨、相撞等事故。

2.恶劣天气条件，如暴雨、暴雪、大风、浓雾等，影响行车视线和设备性能，增加事故发生概率。

3.人为因素，如违规操作、疲劳驾驶、注意力不集中等，容易导致事故发生。

4.外部环境影响，如道路施工、周边建筑施工、异物侵限等，对铁路运输安全构成威胁。

（二）可能发生的事故类型及后果

1.列车脱轨事故：可能造成人员伤亡、机车车辆损坏、线路中断，影响铁路运输秩序。

2.列车相撞事故：导致严重的人员伤亡和财产损失，中断铁路运输，对社会造成较大影响。

3.火灾爆炸事故：可能引发人员伤亡、设备损坏，火灾产生的烟雾和有毒气体还会危及周边人员安全。

4.危险化学品泄漏事故：造成环境污染，威胁周边居民和生态安全。

三、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立地方铁路交通事故应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由地方政府分管领导担任总指挥，铁路管理部门负责人担任副总指挥，成员包括相关部门和单位负责人。

（二）职责分工

1.应急指挥中心

全面负责地方铁路交通事故应急处置的指挥协调工作。

及时了解事故情况，做出应急处置决策，下达应急救援指令。

协调各相关部门和单位的应急救援行动，保障救援工作顺利进行。

向上级政府和铁路管理部门报告事故情况，请求支援。

2.应急指挥中心办公室

设在铁路管理部门，负责应急指挥中心的日常工作。

收集、整理和分析事故信息，及时向应急指挥中心报告。

传达应急指挥中心的指令，协调各成员单位的应急工作。

组织制定和修订应急预案，开展应急演练。

3.现场救援组

由铁路公安、消防、医疗救护等部门和单位组成，负责现场救援工作。

实施抢险救援，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。

维护现场秩序，做好交通疏导和安全保卫工作。

4.事故调查组

由铁路管理部门牵头，相关部门和单位参与，负责事故调查工作。

查明事故原因、经过和损失情况，认定事故责任。

提出事故处理意见和防范措施建议。

5.后勤保障组

由地方政府相关部门和铁路管理部门组成，负责应急救援的物资、设备、资金等保障工作。

调配应急救援物资和设备，确保救援工作的物资需求。

提供应急救援所需的资金支持，做好经费管理和使用。

6.善后处理组

由地方政府相关部门和铁路管理部门组成，负责事故的善后处理工作。

做好伤亡人员的善后处理，包括家属安抚、赔偿等工作。

组织恢复铁路运输秩序，尽快恢复正常运营。

四、预防与预警

（一）预防措施

1.加强铁路设备设施的维护保养，定期进行检查和检测，及时发现和消除安全隐患。

2.完善安全管理制度，加强员工安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。

3.加强与周边单位和居民的沟通协调，及时了解外部环境变化，采取有效措施防范外部因素对铁路运输安全的影响。

4.建立健全气象灾害预警机制，及时掌握恶劣天气信息，提前做好防范准备。

（二）预警行动

1.当可能发生铁路交通事故的风险增大时，应急指挥中心办公室应及时发布预警信息，通知相关部门和单位做好应急准备。

2.预警信息应包括事故类型、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。

3.各相关部门和单位接到预警信息后，应立即启动相应的应急准备工作，采取有效的防范措施，防止事故发生。

（三）预警级别及发布

1.预警级别

一级预警（红色）：预计将要发生特别重大事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。