可行性研究报告编制提纲.docVIP

可行性研究报告提纲

TOC\o1-1\h\u291第一章项目概述 1

18888第二章项目建设单位概况 1

31329第三章需求分析和项目建设的必要性 2

12843第四章总体建设方案 3

12921第五章本期项目建设方案 5

27961第六章项目招标方案 8

12783第七章环保、消防、职业安全和卫生 9

19742第八章节能分析 9

9991第九章项目组织机构和人员培训 10

8344第十章项目实施进度 11

16626第十一章投资估算和资金来源 11

4081第十二章效益与评价指标分析 13

19775第十三章项目风险与风险管理 14

第一章项目概述

项目概述。简述项目名称、建设单位（含共建单位）及负责人和责任人、报告编制单位、编制依据、建设背景、建设目标、建设规模、建设内容（任务）、建设周期、投资估算、资金来源、效能指标等主要情况，为后续对项目建设内容的分析奠定基础和预设前提。

变化内容。对于可行性研究报告，要根据项目前期工作的进展情况、前期审查研究情况，简述对于项目建议书批复所调整变化的内容。

第二章项目建设单位概况

项目建议书和可行性研究报告对项目建设单位的描述基本相同

项目建设单位的描述应包括：

项目建设单位的基本情况是项目建设的重要依托，对项目建设单位基本情况的阐述和分析，表现出项目承建单位的建设资格和能力。

简述项目申报单位、共建单位、实施单位的性质、主要职能（职责）、组织机构、人员（技术力量）情况、相关工作和承担项目的主要建设责任等内容。

第三章需求分析和项目建设的必要性

本章是立项阶段的重要内容。

1、项目提出的背景和依据

简述有关政策法规、体制改革、社会环境以及政务职能、业务管理、技术手段等方面对项目建设的有关需求。

2、现有信息系统装备和信息化应用状况

对项目建设单位信息化建设现状的分析，是项目主要建设内容建设必要性与合理性的重要参考，是对已有资源综合利用和确定项目新增资源配置的参考基础。

详细描述项目建设单位现有网络系统、数据资源开发利用、数据处理与存储系统、应用系统、安全系统、运维系统等装备状况、系统能力、业务应用水平和普及状况，列出现有的主要软硬件设备清单。

3、现有信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距

结合项目需求分析，描述现有的信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距。

注意：需求、现状、差距和建设内容应尽可能逻辑对应。

4、项目建设的意义和必要性

结合需求和现状，以及要实现的政务目标、业务目标和信息化系统建设目标，从电子政务项目在加强国家宏观调控、市场监管、改善社会管理、提高公共服务水平、促进国民经济发展等方面简述项目建设的意义。从行使政务职责的角度、从满足业务需求的角度论述各项建设内容的必要性。

第四章总体建设方案

1、建设原则和策略

2、总体目标与分期目标（注重目标的可量化与可考核）

项目建设目标是考核电子政务效能实现的重要体现，也是项目信息系统建设的重要依据。

项目建设目标涉及5～10年的电子政务总体建设目标和2～3期的分期建设目标。

根据前述需求分析，提出项目建设的总体目标，包括：政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等。

分阶段提出政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益（效能）目标等，清晰界定各期目标的边界和演进的内容，并用定性和定量（可考核、可量化的指标）相结合的方式对目标进行刻画。

3、总体建设任务与分期建设内容

总体建设规模、建设任务和分期建设内容是实现项目总体建设目标和分期建设目标的具体体现。

结合项目总体目标和政务信息化现状，提出项目总体建设规模和建设任务；结合项目分期目标和政务信息化发展状况，提出分期工程建设内容。

4、总体设计方案

总体设计方案是项目涉及的电子政务系统整体架构体系，包括本电子政务系统内部结构和与外部系统间的联系，并能够区分出已建系统及功能和新增系统及功能。

通过文字和图表等描述政务信息系统整体框架，包括本政务系统内部结构和与外部系统间的联系，并区分出已建系统及功能和新增系统及功能。

第五章本期项目建设方案

1、建设目标、规模与主要建设内容——提出可量化、可考核的目标和内容。

2、标准规范建设——结合国家电子政务建设标准体系框架，描述项目的工程建设规范和技术标准规范建设内容。

3、信息资源规划和数据库建设——