地铁工程综合应急预案.docx

地铁工程综合应急预案

??一、总则

（一）目的

为有效应对地铁工程建设过程中可能发生的各类突发事件，提高应对能力，最大程度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障地铁工程建设安全、有序进行，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本地铁工程建设项目范围内发生的各类突发事件，包括但不限于工程事故、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等。

（三）工作原则

1.以人为本，减少危害：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，明确各部门、各单位的职责和权限。

3.快速反应，协同应对：加强应急处置队伍建设，提高快速反应能力，建立健全跨部门、跨区域的协同应对机制，形成应急处置合力。

4.科学施救，专业处置：充分发挥专家作用，运用先进的应急救援技术和装备，科学制定应急处置措施，确保应急救援工作科学、高效、有序进行。

5.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，做好日常应急准备工作，加强风险评估和监测预警，完善应急预案体系，强化应急演练，提高应急管理水平。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立地铁工程应急指挥中心（以下简称指挥中心），由建设单位主要负责人担任总指挥，各参建单位负责人为成员。指挥中心下设办公室，设在建设单位安全管理部门，负责日常工作。

指挥中心职责：

1.全面负责地铁工程突发事件的应急指挥和协调工作。

2.制定和修订应急预案，组织应急演练。

3.及时掌握突发事件信息，分析判断事件发展趋势，下达应急处置指令。

4.协调各方面资源，保障应急救援工作顺利进行。

5.负责向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，配合做好后续处置工作。

（二）应急救援小组

1.抢险救援组：由施工单位组建，负责事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。

2.医疗救护组：由建设单位协调当地医疗机构组成，负责对受伤人员进行紧急救治。

3.治安保卫组：由建设单位协调当地公安机关组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入。

4.后勤保障组：由建设单位和各参建单位组成，负责应急救援物资、设备、资金等的保障工作。

5.事故调查组：由建设单位组织相关部门和专家组成，负责对事故原因进行调查分析，提出处理意见和防范措施。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.建立健全安全管理制度，加强施工现场安全管理，落实安全生产责任制。

2.加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和应急处置能力。

3.定期对工程设备、设施进行检查、维护和保养，确保设备、设施完好运行。

4.加强对施工现场的风险评估和监测预警，及时发现和消除安全隐患。

5.制定应急预案，明确应急处置流程和各部门、各单位的职责，定期组织应急演练。

（二）预警机制

1.建立健全监测预警体系，对可能引发突发事件的因素进行实时监测。

2.当监测到可能发生突发事件的信息时，及时进行分析评估，确定预警级别。

3.根据预警级别，发布相应的预警信息，通知相关部门和单位做好应急准备工作。

4.密切关注事件发展动态，及时调整预警级别和应急处置措施。

四、应急响应

（一）响应分级

根据突发事件的危害程度、影响范围和发展趋势，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。

（二）响应程序

1.事件报告：突发事件发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应于1小时内向建设单位应急指挥中心报告。建设单位应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并在2小时内向当地政府有关部门报告。

2.应急响应：指挥中心接到报告后，立即组织相关人员进行分析评估，确定应急响应级别，下达应急处置指令。各应急救援小组按照职责分工，迅速赶赴事故现场，开展应急救援工作。

3.现场处置：抢险救援组到达事故现场后，应立即开展抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。医疗救护组对受伤人员进行紧急救治。治安保卫组维护现场秩序，防止无关人员进入。后勤保障组提供应急救援物资、设备、资金等保障。

4.扩大应急：当突发事件超出本单位应急处置能力时，应及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援。上级主管部门和当地政府应立即启动相应的应急预案，组织力量进行救援。

5.应急结束：当突发事件得到有效控制，危害消除后，由指挥中心宣布应急结束。

（三）处置措施

1.工程事故处置措施

坍塌事故：立即停止施工，组织抢险救援，抢救被埋压人员，对