定密工作制度.docx

定密工作制度

??一、总则

（一）目的

为了规范本单位定密工作，加强国家秘密安全管理，确保国家秘密信息不被泄露，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等法律法规，结合本单位实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于本单位在履行职责过程中产生、处理、存储国家秘密信息的各个环节，包括但不限于文件起草、会议组织、信息系统管理、对外交流合作等。

（三）定密原则

1.最小化原则：严格限定国家秘密知悉范围，能够限定到具体人员的，限定到具体人员；不能限定到具体人员的，限定到机关、单位，由机关、单位限定到具体人员。

2.精准化原则：准确确定国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围，确保国家秘密信息与保密需求相适应。

3.全程化原则：对国家秘密的产生、变更、解除全过程实施保密管理，做到同步规划、同步实施、同步监督。

4.动态化原则：根据情况变化及时调整国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围，确保国家秘密始终处于安全保密状态。

二、定密责任人

（一）定密责任人的确定

1.本单位法定代表人为本单位定密工作第一责任人，对本单位定密工作负总责。

2.各部门负责人为本部门定密责任人，负责本部门定密工作的具体组织和实施。

3.各岗位承办人在履行职责过程中，产生国家秘密事项的，为本岗位定密责任人。

（二）定密责任人职责

1.第一责任人职责

贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，组织制定本单位定密工作制度并监督执行。

审定本单位国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围。

对本单位定密工作进行指导、监督和检查，解决定密工作中的重大问题。

向上级主管部门报告本单位定密工作情况。

2.部门定密责任人职责

组织本部门人员学习国家保密法律法规和定密工作制度，开展保密教育和培训。

对本部门产生的国家秘密事项进行初步定密，提出密级、保密期限和知悉范围的建议。

审核本部门承办人提交的国家秘密事项定密报告，签署定密意见。

对本部门国家秘密载体的制作、传递、使用、保管和销毁等环节进行管理和监督。

定期向本单位定密工作第一责任人报告本部门定密工作情况。

3.岗位承办人职责

熟悉国家保密法律法规和定密工作制度，掌握本岗位业务工作中的保密要求。

对承办工作中产生的国家秘密事项进行及时、准确的定密，填写定密报告表，报本部门定密责任人审核。

在国家秘密载体上标明密级、保密期限和知悉范围。

按照保密规定使用、保管和传递国家秘密载体，确保国家秘密安全。

对不再属于国家秘密的事项，及时向本部门定密责任人提出解密建议。

三、定密权限

（一）绝密级国家秘密确定

涉及绝密级国家秘密的事项，由本单位提出定密建议，报国家保密行政管理部门确定。

（二）机密级国家秘密确定

涉及机密级国家秘密的事项，由本单位定密责任人审核批准，并报上级主管部门备案。

（三）秘密级国家秘密确定

涉及秘密级国家秘密的事项，由本部门定密责任人审核批准，并报本单位保密工作机构备案。

四、定密依据和流程

（一）定密依据

1.《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例规定的国家秘密范围。

2.国家保密行政管理部门会同中央有关机关制定的国家秘密及其密级具体范围的规定。

3.上级主管部门制定的本行业、本领域保密事项范围。

（二）定密流程

1.承办人定密

承办人在起草文件、办理业务、开展工作过程中，对涉及国家秘密的事项，应当依据定密依据，初步判定其密级、保密期限和知悉范围。

承办人填写定密报告表，详细说明事项的内容、来源、产生过程、密级建议、保密期限建议、知悉范围建议及理由等。

2.部门审核

部门定密责任人收到承办人提交的定密报告表后，应当对承办人提出的定密建议进行审核。

审核内容包括：定密依据是否准确、密级和保密期限是否恰当、知悉范围是否合理、定密程序是否规范等。

部门定密责任人审核后签署意见，同意承办人定密建议的，报本单位定密工作机构备案；不同意的，提出修改意见，退回承办人重新定密。

3.单位审批

本单位定密工作机构收到部门定密责任人报送的定密报告表后，应当进行汇总审核。

审核内容包括：各部门定密工作的整体情况、定密依据的一致性、密级和保密期限的合理性、知悉范围的准确性等。

本单位定密工作机构审核后，报本单位定密责任人审批。定密责任人应当根据审核情况，作出批准、不予批准或者要求重新定密的决定。

4.标明密级

经批准确定为国家秘密的事项，承办人应当按照规定在国家秘密载体上标明密级、保密期限和知悉范围。

标明密级应当使用国家统一规定的密级标志，保密期限按照年、月计算，知悉范围应当明确具体人员或者机