烟草企业采购管理规定.pdf

资料范本

本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载

烟草企业采购管理规定

地点：__________________

时间：__________________

说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与

义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时

请详细阅读内容

中国烟草总公司文件

中烟办〔2012〕313号

中国烟草总公司关于印发

烟草企业采购管理规定的通知

行业各直属单位：

为规范烟草企业采购行为，加强对物资、工程和服务采购的管理与监督，

现将《烟草企业采购管理规定》印发给你们，请认真执行。

中国烟草总公司

2012年12月31日

（可公开）

分送：国家局、总公司领导，机关各部门、各单位。

中国烟草总公司办公室2013年1月4日印发

烟草企业采购管理规定

第一章总则

第一条为规范烟草企业采购行为，加强对物资、工程和服务采购的管理与

监督，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》

及相关法律、法规、规章，制订本规定。

第二条本规定适用于行业各独立法人单位及控股企业。

第三条本规定所称采购，是指行业各单位以合同方式有偿取得物资、工程

（含信息化项目）和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等；

所称物资，是指各种形态和种类的物品，分为烟用物资和非烟用物资。烟

用物资主要包括卷烟材料、烟叶配套物资、烟草物流配送物资、烟机及烟机零

配件等；非烟用物资主要包括原材料、燃料、运输工具、办公、劳保、生活、

五金、设备等其它产品。

所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其

装修、拆除、修缮，以及与建设工程相关的勘察、设计、施工、监理等。信息

化项目还包括软件、硬件及信息系统采购。

所称服务，是指除物资和工程以外的其他采购对象,包括宣传促销服务、

管理咨询服务、科研开发服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服

务、维修与维护服务及其他各类专业服务等。

第四条采购工作要遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信

用原则。

第五条采购工作必须遵守国家相关法律和法规并依法接受监督。

第二章采购管理机构与职责

第六条各单位要成立“三项工作”管理委员会（以下简称“三项工作”管

委会），其人员由领导班子全体成员、相关部门主要负责人以及职工代表组

成。各级“三项工作”管委会要建立相应的议事规则和管理制度。

设立董事会的单位，“三项工作”管委会成员包括专职董事。

第七条未设立董事会的单位,“三项工作”管委会是本级采购管理的决策

机构；设立董事会的单位，董事会是本级采购管理的决策机构，“三项工作”

管委会是董事会的咨询和执行机构。属于职代会审议范畴的还要经过职代会审

议通过。

第八条“三项工作”管委会下设采购管理办公室（以下简称采购办），采

购办设在“三项工作”管委会指定的职能部门，由职能部门主要负责人担任办

公室主任，成员由有关部门人员组成。

第九条“三项工作”管委会的主要职责：审定本单位采购工作管理制度和

程序；审定《集中采购目录》；审议年度采购计划；审议采购方式；确定候选

招标代理机构名单；指导和监督采购办的工作。

设立董事会的单位，年度采购计划、采购方式经“三项工作”管委会审议

后，报董事会审定。

第十条采购办的主要职责：起草采购工作管理制度和程序；审核、汇总

年度采购需求，编制年度采购计划；编制《采购目录》；抽选招标代理机构；

审定招标文件、谈判文件；确认中选供应商；组织自行招标采购；组织供应商

资质认证；发布中选供应商。

第三章集中采购目录和采购计划编制

第十一条各单位采购组织形式分为集中采购和分散采购两种形式。

集中采购，是指通用物资、工程和服务，由采购办或采购办会同集中采购

部门依据各部门、各单位采购需求，统一组织的采购。集中采购部门由“三项

工作”管委