建设工程法律法规教案.docx

建设工程法律法规教案

??一、课程目标

1.使学生了解建设工程法律法规的基本框架和主要内容。

2.培养学生运用法律法规知识分析和解决建设工程实际问题的能力。

3.增强学生的法律意识，使其在今后的工作中自觉遵守法律法规，维护自身合法权益。

二、课程内容

建设工程法律法规概述

1.建设工程法律法规的概念和调整对象

介绍建设工程法律法规的定义，强调其是调整建设工程活动中各种社会关系的法律规范的总称。

阐述建设工程活动的范围，包括工程建设的规划、勘察、设计、施工、监理、验收等各个环节。

分析建设工程法律法规调整的社会关系，如建设单位与勘察设计单位、施工单位、监理单位之间的合同关系，以及相关部门对建设工程的监督管理关系等。

2.建设工程法律法规的体系

讲解我国建设工程法律法规体系的构成，包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规和规章等不同层次。

举例说明各层次法律法规的制定机关和效力等级，如《中华人民共和国建筑法》由全国人民代表大会常务委员会制定，具有较高的法律效力；而建设部发布的部门规章在其权限范围内也具有一定的规范作用。

强调建设工程法律法规体系的内在联系和协调性，使学生了解不同法律法规之间如何相互配合、共同调整建设工程活动。

建设工程主体的法律制度

1.建设单位的权利和义务

介绍建设单位在建设工程中的地位和作用，作为工程项目的发起人和组织者，承担着重要的责任。

阐述建设单位的主要权利，如依法选择勘察设计单位、施工单位和监理单位，对工程质量、进度、安全等进行监督检查，组织工程竣工验收等。

重点讲解建设单位的义务，包括依法办理工程建设相关手续，提供真实、准确、完整的建设工程原始资料，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期，按照合同约定及时支付工程款等。通过实际案例分析，让学生理解建设单位违反义务可能承担的法律后果。

2.勘察、设计单位的质量责任和义务

说明勘察、设计单位在建设工程中的专业性和重要性，其工作成果直接影响工程的质量和安全。

讲解勘察、设计单位的质量责任，必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计，设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。

强调勘察、设计单位的义务，如向施工单位和监理单位说明建设工程勘察、设计意图，及时解决施工中出现的与勘察、设计相关的问题，参与工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案等。通过案例分析，让学生了解勘察、设计单位因质量问题承担责任的具体情形。

3.施工企业的资质管理与质量安全责任

介绍施工企业资质管理的重要性，资质是衡量施工企业能力和信誉的重要标志，直接关系到工程质量和安全。

讲解施工企业资质等级的划分标准和申请条件，我国施工企业资质分为工程总承包、专业承包和劳务分包三个序列，不同序列和等级对应不同的工程承包范围。

强调施工企业的质量安全责任，施工单位对建设工程的施工质量负责，应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。施工单位还应当建立健全安全生产责任制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。通过实际案例，分析施工企业因违反质量安全责任可能面临的行政处罚和民事赔偿责任。

4.工程监理单位的职责

说明工程监理单位在建设工程中的监督管理作用，作为独立的第三方，对工程建设全过程进行监督，确保工程质量、进度、投资等目标的实现。

讲解工程监理单位的职责，应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。通过案例分析，让学生了解工程监理单位未履行职责应承担的法律后果。

建设工程合同法律制度

1.建设工程合同的概念和分类

介绍建设工程合同的定义，是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。

讲解建设工程合同的分类，按照承包的内容可分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同和建设工程施工合同；按照合同的计价方式可分为固定总价合同、固定单价合同和成本加酬金合同等。不同类型的合同具有不同的特点和适用范围，让学生了解其区别。

2.建设工程合同的订立

阐述建设工程合同订立的程序，一般包括要约和承诺两个阶段。建设单位发布招标公告或投标邀请书属于要约邀请，施工单位投标属于要约，建设单位定标并