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浙江省工程总承包计价规则

??摘要：本文详细介绍了《浙江省工程总承包计价规则》（试行）的相关内容，包括规则制定的背景、适用范围、计价原则、计价方式、计价程序以及与其他计价规范的衔接等方面，旨在为浙江省工程总承包项目的计价提供明确的指导和规范，促进工程总承包模式的健康发展，保障建设工程各方的合法权益。

一、引言

随着工程建设领域改革的不断深入，工程总承包模式在浙江省得到了广泛应用。为了适应工程总承包项目的特点，规范工程总承包计价行为，合理确定和有效控制工程造价，根据国家和浙江省有关法律法规、政策文件，制定本《浙江省工程总承包计价规则》（试行）。本规则的实施将有助于提高工程总承包项目的计价科学性、合理性和公正性，推动工程总承包市场的规范化和有序发展。

二、适用范围

本规则适用于浙江省行政区域内采用工程总承包模式的房屋建筑和市政基础设施工程项目。工程总承包是指承包人按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工等全部或部分工作，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。

三、计价原则

1.风险合理分担原则

工程总承包项目应根据项目特点和发承包双方的风险承受能力，合理分担风险。发包人一般承担政策法规变化、不可抗力等风险；承包人承担项目实施过程中的技术、管理、市场等风险。通过风险合理分担，促使发承包双方积极履行合同义务，提高项目管理水平。

2.市场定价原则

工程总承包计价应遵循市场定价规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。鼓励发承包双方根据市场行情、企业自身实力和项目实际情况，自主确定合同价格，促进市场竞争，推动工程造价合理形成。

3.计价依据适用原则

工程总承包计价应依据本规则及相关配套文件，结合项目具体情况，选用合适的计价方式和计价依据。同时，鼓励企业根据自身管理经验和技术水平，编制企业定额，作为计价的参考依据，提高计价的准确性和合理性。

4.全过程计价原则

工程总承包计价贯穿项目建设全过程，从项目前期策划、设计、采购、施工到竣工验收等各个阶段，都应进行有效的造价控制和计价管理。通过全过程计价，确保项目总投资在可控范围内，实现项目的经济效益和社会效益。

四、计价方式

工程总承包计价方式包括总价合同、单价合同和成本加酬金合同。发承包双方应根据项目特点、风险状况等因素，在合同中约定采用合适的计价方式。

1.总价合同

总价合同是指合同当事人约定以施工图、已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同总价不作调整。采用总价合同的工程总承包项目，承包人应承担项目实施过程中的全部风险，但因法律法规政策变化、不可抗力等原因导致的合同价格调整除外。

2.单价合同

单价合同是指合同当事人约定以工程量清单及其综合单价进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同单价不作调整。采用单价合同的工程总承包项目，承包人应承担工程量清单中数量误差、市场价格波动等风险，但因法律法规政策变化、不可抗力等原因导致的合同价格调整除外。

3.成本加酬金合同

成本加酬金合同是指发承包双方约定以施工工程成本再加合同约定酬金进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同。成本加酬金合同一般适用于项目前期准备工作不充分、技术复杂、风险较大等情况。采用成本加酬金合同的工程总承包项目，发包人应承担项目实施过程中的主要风险，承包人按约定获取酬金。

五、计价程序

1.项目前期准备阶段

在项目前期准备阶段，发包人应根据项目特点和需求，编制项目建议书、可行性研究报告等文件，明确项目的建设规模、标准、功能等要求。同时，进行项目的投资估算，作为项目决策和控制投资的依据。承包人应根据发包人提供的项目资料，结合自身经验和能力，对项目的可行性和风险进行评估，参与项目前期策划和设计方案的优化，为后续的计价工作奠定基础。

2.设计阶段

设计阶段是工程总承包项目计价的关键环节。承包人应根据发包人要求，进行工程设计，编制设计文件。设计文件应满足工程建设的功能、质量、安全等要求，并符合相关规范和标准。在设计过程中，应进行限额设计，控制工程成本。同时，发包人应组织对设计文件进行评审，确保设计质量和造价合理性。

3.招标阶段

发包人应根据项目设计文件和计价方式，编制招标文件，明确招标范围、计价方式、合同条款等内容。招标文件中的工程量清单应准确、完整，作为投标人报价的依据。投标人应根据招标文件要求，结合市场行情和自身实力，编制投标文件，包括投标报价、技术方案、商务条款等。投标报价应根据计价规则和计价依据，合理确定综合单价和总价。

4.合同签订阶段

发承包双方应根据招标文件和投标文件，协商签订工程