DB36T-“双随机、一公开”监管工作规范.docVIP

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DBFORMTEXT36

FORMTEXT江西省地方标准

DBFORMTEXT36/FORMTEXTTXXXX—2022

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“双随机、一公开”监管工作规范

Specificationforthemarketsupervisionandinspectionof“randomselectionofbothinspectorsandinspectiontargetsandthepromptreleaseofresults”

2022-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布

2022-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施

FORMTEXT江西省市场监督管理局???发布

DB36/TXXXX-2022

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目录

TOC\o1-3\h\z\u前??言 II

1范围 3

2规范性引用文件 3

3术语和定义 3

4总体要求 3

5组织方式 3

6工作基础 4

7监管实施 5

8结果运用 7

附录A（规范性附录）随机抽查事项清单表 1

附录B（规范性附录）“双随机、一公开”现场核查记录表 3

前??言

本文件按照GB/T1.1-2020给出的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由江西省市场监督管理局提出并归口。

本文件起草单位：江西省市场监督管理局、新余市市场监督管理局、江西省质量和标准化研究院。

本文件主要起草人：

DB36/TXXXX-2022

“双随机、一公开”监管工作规范

范围

本文件规定了市场监管领域“双随机、一公开”监管工作的术语和定义、总体要求、组织方式、工作基础、监管实施和结果运用。

本文件适用于市场监管领域各级具有行政检查职责的机构及法律法规授权的具有行政检查职权的组织，在法定授权范围内以及受委托的组织在委托范围内，开展“双随机、一公开”监管工作。

规范性引用文件

本文件无规范性引用文件。

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

双随机、一公开randomselectionofbothinspectorsandinspectiontargetsandthepromptreleaseofresults

在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

单一部门抽查Departmentinternalsupervisionandinspection

抽查工作全过程由单一部门自行组织和实施。

部门联合抽查interdepartmentalsupervisionandinspection

由确定的部门牵头，其他相关部门参与，共同开展的“双随机、一公开”监管活动。

抽查比例ratioofsupervisionandinspection

根据市场监管工作需要，确定的随机抽取数量与同类市场检查对象之间的占比。

总体要求

开展“双随机、一公开”监管工作应坚持全面覆盖、规范透明、问题导向、协同推进的原则。

所有的列入清单的随机抽查事项应当于法有据，严格按照随机抽查事项清单组织实施，不应在清单外设立或实施抽查、检查事项。

各部门应统筹安排本部门的检查事项，并制定实施计划或实施方案，组成综合执法检查组，对检查事项实施综合检查。

除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或依法依规不适合公开的，并经相应程序批准后不予公开的以外，检查结果应向社会公开。

组织方式

1

“双随机、一公开”监管抽查方式分为单一部门抽查和部门联合抽查两种。

属于上级部门管辖的检查对象可委托下级部门实施检查，下级部门应按属地管理原则落实监管责任。

对于跨区域或专业性较强的抽查事项，应由上级部门牵头负责，上下级部门联动联合抽查。

应将江西省“双随机、一公开”综合监管平台（以下简称“监管平台”）作为统一实施“双随机、一公开”监管工作的平台。

工作基础

制定随机抽查事项清单

各级监管部门应依据法律法规规章的规定，全面梳理本部门的监管事项，确定随机抽查事项清单，实行动态管理，并通过监管平台向社会公示。随机抽查事项清单相关内容、样式按附录A执行。

部门联合抽查事项中，牵头部门应会同相关部门，结合机构设置、职能分工、风险管理、上级部门联合抽查事项清单等情况，共同制定部门联合抽查事项清单。清单应重点纳入以下事项：

国家层面制定公布的部门联合抽查事项。

与民生关系密切、涉及多部门监管事项、基层重复检查交叉执法发生频