2025年造价咨询作难点解决办法及措施.doc

重點与难點分析

第一部分招標阶段全過程造价服务工作实行、难點分析及有关措施措施

工程预算审核的重點是工程量计算与否精确，定额套用、各项取费原则与否符合現行规定或單价计算与否合理等方面。

1、工程预算工程量的审核

建筑安装工程预算是由直接工程费、间接费、利润和税金四部分费用构成。直接工程费中的直接费又是工程预算中各分部分项工程的工程量与對应的定额單价积累相加而得到，它是计算间接费、利润和税金的基础。因此，在建筑安装工程预算中，工程量是确定建筑安装工程造价的决定原因，是工程预算审核的重要内容。在整個审查工作中，约有80%以上的時间消耗在工程量审核阶段内，并且對其审核的精确程度和快慢，都将直接影响工程预算审核的质量和速度，影响整個工程造价，因此，工程量应列為审核的重點。

工程预算工程量审核的基本要點：

1）工程列项审核

2）工程量计算措施的审核

3）工程量计算所用数据的审核

4）审核工程量计算成果及單位与否對的

2、工程预算單价套用的审核

预算單价是计算工程直接费的价格根据，是确定工程造价的关键工作之一，因此，必须對预算單价套用的對的与否進行审核，其审核的重要内容包括直接费套用预算單价项目的审核，定额与否应當换算，怎样换算，换算的成果与否對的的审核，以及补充定额的审核。

3、工程预算各對应计取费用的审核

工程取费原则采用的對的与否，對工程造价的影响很大，根据現行规定，除计算定额中的各项费用外，在工程预算造价中，還应列入调整某些建筑材料价格变動所发生的材料差价，這也是审核中不可缺乏的一项内容。

第二部分程预付款审核工作实行、难點分析及有关措施措施

1、审核预付款支付条件与否符合，不能提前支付。

2、审核预付款支付比例与否對的，若出現錯误，应在第一期工程款支付時扣除。

3、审核预付款计算基数与否含暂列金额。若出現錯误，应在第一期工程款支付時扣除。

第三部分施工進度工程款审核工作实行、难點分析及有关措施措施

工程進度拔款控制是施工阶段造价控制的重要内容。造价工程師要积极协助业主严格控制工程進度拔款。详细做法是，按协议规定在工程進度到了一定阶段，需要拔款時，规定各施工單位按实际竣工数量提交已竣工程预算，造价工程師對各施工方提交的已竣工程量深入現場一项项核算，力争完整，精确。在确定了各施工單位的已竣工程量後，根据确认的各项工程量進行造价核算，從而确定已竣工程实际造价。业主据此作為拨付進度工程款的根据，同步也可有理有据地拒绝某些施工單位的不合理的规定，防止了工程款超期拨付的状况发生。大型工程對工期限制较為严格，有經验的业主及监理在施工前都规定施工單位做出完整有效的施工组织设计，對各阶段的工程進度做出形象设计作為计划進度。施工進行過程中，规定對各時期的实际進度与计划進度對比，以期检查進度完毕状况，這两种進度都是以计划(或实际)完毕金额与总协议金额之比计算，及時记录完毕工程量（含变更工程量）及计算总费用是必须的。

對于目前较為普遍的施工阶段造价控制工作，控制工作内容及手段遠不止上面所述，不過通過以上方面的严格控制，從实践中看，可以很好地控制工程造价，有效的节省业主的建设资金，能為工程竣工結算提供真实有效的数据，為工程結算的顺利進行奠定坚实的基础，同步也能获取大量的工程造价控制的数据，不停提高工程造价控制工作的水平。

第四部分工程设计变更、現場签证审核工作实行、难點分析及有关措施措施

工程设计变更和工程签证的签发原则及注意事项?

设计变更無论由哪方提出，均应由建设單位、设计單位、监理單位、施工單位协商，經确认後由设计單位发出對应的图紙及阐明，并办理签发手续，下发到各部门付诸实行。?

（1）严格设计变更和签证的管理，协议中明确规定了不予变更和签证的状况列举。?

（2）根据协议原则，严格审查多种变更和签证的及時性、合理性和真实性，杜绝事後追认的現象，對变更和签证的及時性和精确性负责。對一次性增減项目造价在一定数额以上的現場签证，在施工的同步必须有监理方和业主方各有关部门人员参与，跟踪审查，其對应的工程量签证应在规定期间内办理好签认手续，如不按规定执行，有关负责人有权拒签。?

（3）严格按规定格式及程序办理变更和签证。首先，变更之前要及時办理“工程变更申請表”，經建设單位各有关技术部门审批确认与否需要变更，在由建设單位代表及监理單位发出指令且有明确的指令编号，即变更和签证根据。变更和签证明施後，施工單位上报“变更及签证造价审核表”，并附上完整的支持材料，經监理單位對实行状况進行确认後上报建设單位。?

（4）严格遵守规定的报批程序和报批時间，不得無端延误，并制定工程变更和签证流程表。?

2、加强设计变更和工程签证管理的某些措施?

（1）充足发挥业主在投资控制方面的龙頭作用，建立完善的管理制度，明确规范承