2025年数字档案馆建设指南.doc

数字档案馆建设指南

1.总体规定1.1概述数字档案馆是指各级各类档案馆為造应信息社會曰益增長的對档案信息资源管理、运用需求，运用現代信息技术對数字档案信息進行采集、加工、存储、管理，并通過多种网络平台提供公共档案信息服务和共享运用的档案信息集成管理系统。建设数字档案馆，有助于提高档案馆工作效率和現代化水平，有助于保证数字档案永久存储与安全保管，有助于增進公共档案服务能力拓展和实現档案信息资源的社會共享。建没数字档案馆，有助于增進国家信息资源总量增長、质量提高和构造优化，有助于提高各级政府公共服务能力，有助于增進社會主义文化的发展繁华，有助于满足广大人民群众對現代信息服务的現实需求。数字档案馆建设是一项系统工程，需要通過调研、立项、论证、软件開发、平台构建、资源准备、系统试运行、项目验收、运行维护等诸多环节;需要各业务部门、档案管理部门以及其他有关單位的共同参与，是一项長期的工作任务。1.2建设原则与规定数字档案馆建设应當遵照“统筹规划、循序渐進，项目带動、重點突破，需求导向、保证安全，合理合用、稳步实行”的原则，积极推進，务求实效。统筹规划、循序渐進。应當根据各级政府電子政务建设整体框架和基木规定，及時将数字档案馆建设与区域電子政务和信息化建设相衔接，综合考虑自身信息化发展水平、技术力量、资源规模、基础工作水平、资金投入等原因，确定总体布局和实行环节。项目带動、重點突破。实行项目带動战略，支撑和带動数字档案馆整体建设和发展。将数字档案馆建设提成若干子项目，以项目带動数字档案馆建设及推進各项工作的開展，有助于获得党委政府和有关部门的重视和投入，有助于集中人力物力有针對性地重點处理数字档案馆建设中的关键問題。需求导向、保证安全。数字档案馆建设应以需求為导向，著眼于党政机关、社會公众在线运用数字档案信息资源的需求，推進档案信息资源的共享。应當按照信息安全等级保护的规定，采用對应的安全保障技术措施，配置必要的软硬件设施，建立健全安全管理制度，完善劫难恢复服务机制，保证数字档案馆建设和运行的安全。合理合用、稳步实行。要重视前期调研，進行可行性研究，結合本部门业务工作实际，提出创新性高、应用性强的功能需求，以保证系统開发和项目建设的合理性、合用性。在项目实行過程中，档案部门的业务人员应全程参与，及時研究和发現問題，纠正偏差。重大项目应當按照信息系统建设规范规定引入监理机制，對项目质量、進度、投资、安全等方面進行全程监理。1.3建设目的数字档案馆建设的目的是:紧紧依托国家和當地信息化基础设施建设环境，充足运用多种政务网平台、公众网平台以及各类网络资源，以先進的信息技术為手段，集成建设适应本部门本單位一定期期内数字档案管理需要的网络平台，開发应用符合功能规定的管理系统，推進馆藏档案资源数字化、增量档案電子化，逐渐实現對数字档案信息资源的网络化管理以及分层次多渠道提供档案信息资源运用和社會共享服务。其中，数字档案信息资源建设、提供档案信息运用和社會共享服务，是一项長期任务，应分阶段推進，有环节实現。1.4建设内容数字档案馆总体建设内容重要包括:（1）按照数字档案馆基础网络架构、重要技术路线与软硬件配置基本规定，集成建设适应馆藏档案基础数据和此後一定期期内数字档案增長规模的数据管理、满足数字档案馆各项管理与服务需求的基础设施。（2）開发或应用品有“搜集、管理、存储、运用”等功能规定的数字档案管理系统，实現档案管理各业务环节的自動化、网络化。（3）全面推進馆藏数字档案基础数据库建设，优先建立馆藏档案的文献级目录数据库，逐渐進行老式载体档案的数字化转换，积极推進電子文献的接受和管理，建立各类数字档案资源库群。（4）应用先進技术和有关管理手段，保证数字档案信息资源的可靠可信和長期可用，減少数字档案對软硬件的依赖性，從而使数字档案具有老式档案所具有的原始性、凭证性和長期可讀性。（5）运用多种技术手段，针對不一样运用對象，通過不一样渠道，实現档案信息资源分层共享，以便、快捷满足各类顾客运用需求。（6）配套建设数字档案馆保障体系，保证数字档案馆系统安全和数字档案信息安全。1.5建设环节数字档案馆建设一般分项目规划与立项、项目招投標、项目实行、运行维护等几种环节進行。（1）项目规划与立项根据社會信息化和档案事业发展需要，研究提出数字档案馆建设项目。成立由档案馆重要领导、信息化人员、有关技术人员、档案管理人员等参与的项目筹办小组，對當地区信息化現实状况和国内外数字档案馆建设現实状况等，尤其是各立档單位产生電子文献状况、党委政府各部门和公众對档案运用需求状况進行充足调研，研究提出项目可行性汇报，向當地主管部门提出数字档案馆立项申請。在与有关主管部门充足沟通後，由主管部门组织专家對项目可行性汇报進行论证。（2）项目招投標