必修三第八课法治中国建设第一框法治政府5导学案.docx

8.2法治政府

【学习目标】

1.重述法治政府内涵及特征

2.识记建设法治政府的意义

【重点难点】

重点：法治政府内涵

难点：怎样建设法治政府

【导学流程】

一、自主学习

（一）结合导学案预习书本第8992页，预习以下内容（8分钟）

1、法治政府的内涵

2、建设法治政府的要求

3、建设法治政府的意义

完成：

（一）法治政府的内涵

1.法治政府的内涵

法治政府就是、、、、、、的政府。法治政府建设是全面依法治国的和。

2.法治政府的特征

职能科学的

政府

①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须。

②基本职能：、、、、等都是法治政府必须承担的。

权责法定的

政府

①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的等现象。

②要求：需要完善和法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任。

执法严明的

政府

①要求：执法严明重在、、，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。

②原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。

公开公正的

政府

①要求：全面推进，让权力在阳光下运行。公正执法将作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。

②作用：通过公开公正执法，能够增强政府，有效保障人民群众的、、和。

智能高效的

政府

要求：政府要运用、、等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政府服务效能。

廉洁诚信的

政府

①政府必须，不得利用公权力谋求利益。

②政府要做到，不能朝令夕改、言而无信。

③要建立健全，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。

人民满意的

政府

要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

（二）建设法治政府

1.建设法治政府的总要求

（1）宏观：建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用和履行职责，确保行政权在法治框架内运行。

（2）微观：各级政府及其工作人员要坚持、、，严格规范，

规范执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。

2.建设法治政府的具体措施（补充）

（1）依法全面履行政府职能。（执行方面）

（2）完善依法行政制度体系。（制度建设）

（3）推进行政决策科学化、民主化、法治化。（决策方面）

（4）坚持严格规范公正文明执法。（执行方面）

（5）强化对行政权力的制约和监督。（监督方面）

（6）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。(执行方面）

3.建设法治政府的意义

（1）对政府自身：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提政服务水平，实现善政。

（2）与群众关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。

二、展：小组互相交流并进行回答展示。

三、释（教师回顾与补充：15分钟）

四、归纳提升

1.法治政府必须承担的基本职能

基本职能

例如

宏观调控

为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适当调整存款类金融机构人民币存款准备金率。

市场监管

国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。

社会管理

大数据为政府管理服务。加强社会管理的制度建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

公共服务

全国各地设立儿童福利院等收养救助机构，负责孤儿的收养安置。

环境保护

坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。

2.错位、缺位、越位