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儿童青少年近视防控改革试验区建设实施方案

总体要求

1.指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，将儿童青少年近视防控作为健康中国建设的重要内容。依据国家相关政策文件要求，遵循儿童青少年视力发展规律，坚持政府主导、部门协同、学校主责、家庭主力、社会参与的工作机制，综合运用法律、行政、科技、教育等手段，扎实推进儿童青少年近视防控改革试验区建设，促进儿童青少年视力健康。

2.工作原则

-综合施策：整合教育、卫生健康、体育、宣传等多部门资源，统筹学校、家庭、社会三方力量，从环境改善、课程设置、体育锻炼、用眼习惯培养等多个方面入手，全方位、多层次开展近视防控工作。

-预防为主：把预防作为近视防控的首要任务，通过加强健康教育、改善学习环境、增加户外活动等措施，降低儿童青少年近视发生率。

-精准干预：建立健全儿童青少年视力监测体系，准确掌握不同年龄段、不同群体的视力状况和发展趋势，实施个性化、精准化的干预措施。

-长效推进：将近视防控纳入政府和学校的长期发展规划，建立健全长效工作机制，持续推进各项防控措施的落实，确保近视防控工作取得长期、稳定的效果。

3.工作目标

-短期目标（1-2年）：完善儿童青少年近视防控工作机制，建立健全视力监测网络和信息管理系统，实现学生视力监测全覆盖。加强近视防控知识宣传教育，提高学校、家庭和社会对近视防控的重视程度，儿童青少年近视防控知识知晓率达到80%以上。确保儿童青少年总体近视率在现有基础上每年降低0.5个百分点以上。

-中期目标（3-5年）：形成较为完善的儿童青少年近视防控体系，学校、家庭、社会协同推进近视防控工作的格局基本形成。改善学校和家庭的用眼环境，保障学生每天户外活动时间不少于2小时。儿童青少年近视防控知识知晓率达到90%以上，总体近视率在现有基础上每年降低1个百分点以上。

-长期目标（5年以上）：建立起科学、有效的儿童青少年近视防控长效机制，儿童青少年视力健康整体水平显著提升。儿童青少年总体近视率得到有效控制，新发近视率明显下降，近视低龄化趋势得到根本扭转。

主要任务

1.强化健康教育

-课程设置：在中小学体育与健康课程中增加近视防控相关内容，保证每学期不少于2课时。结合不同年龄段学生的认知特点，编写适合本地区的近视防控健康教育教材或资料，如小学阶段以生动有趣的绘本、动画等形式为主，中学阶段以科普讲座、案例分析等形式为主。

-宣传活动：利用全国爱眼日、开学第一课等重要时间节点，开展形式多样的近视防控宣传教育活动。在学校、社区、家庭等场所张贴近视防控宣传海报、发放宣传手册，营造良好的宣传氛围。组织开展近视防控知识竞赛、演讲比赛等活动，提高学生参与度和积极性。

-家长教育：通过家长学校、家长会、家校联系平台等渠道，加强对家长的近视防控知识培训，指导家长掌握科学的近视防控方法，如监督孩子的用眼时间、保证孩子的营养均衡等。每学期至少组织1-2次家长近视防控专题培训。

2.改善视觉环境

-学校环境：按照国家相关标准，改善学校教室的采光和照明条件，定期对教室的采光和照明设备进行检测和维护，确保教室的采光和照明符合要求。合理调整课桌椅高度，使其与学生身高相匹配，每学期至少对学生的课桌椅进行一次调整。减少学生使用电子设备的时间，合理控制多媒体教学的使用时长，小学每节课使用电子白板等设备的时间不超过15分钟，中学不超过20分钟。

-家庭环境：通过宣传教育，引导家长为孩子创造良好的家庭用眼环境，如提供适宜的学习光线、选择合适的学习桌椅等。指导家长控制孩子在家使用电子产品的时间，监督孩子保持正确的读写姿势。

3.增加户外活动

-学校安排：保证学生每天在校内有1小时以上的户外活动时间，认真落实大课间体育活动和眼保健操制度。将户外活动纳入学校课程表，组织开展形式多样的户外活动，如课间操、体育课、课外体育社团等。鼓励学校利用周末和节假日组织学生开展户外活动，如远足、登山等。

-家庭配合：引导家长鼓励孩子在课余时间多参加户外活动，保证孩子每天户外活动总时间不少于2小时。家长要以身作则，带领孩子一起参加户外活动，培养孩子的运动兴趣和习惯。

4.加强视力监测

-监测体系：建立健全儿童青少年视力监测网络，依托医疗卫生机构和学校卫生保健室，定期对学生进行视力检查。建立学生视力健康电子档案，实现一人一档，对学生的视力状况进行动态跟踪和管理。

-监测频率：小学每学期对学生进行2次视力检查，中学每学期进行1次视力检查。医疗卫生机构要及时将学生的