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公立医院内控规范演讲人：日期：

目录CATALOGUE公立医院内部控制概述公立医院内部控制要素公立医院关键业务流程内控规范公立医院内控风险点及防范措施公立医院内控监督与评价公立医院内控规范实施策略

01公立医院内部控制概述PART

内部控制定义内部控制是在一定的环境下，单位为了提高经营效率、充分有效地获得和使用各种资源，达到既定管理目标，而在单位内部实施的各种制约和调节的组织、计划、程序和方法。内部控制重要性内部控制是公立医院管理的重要组成部分，有助于规范医院各项业务流程，提高医疗服务质量和效率，保障医院资产安全完整，以及实现医院战略目标。内部控制定义与重要性

公益性公立医院作为公益性事业单位，其内部控制需更加注重社会效益和公众利益。复杂性公立医院业务复杂，涉及医疗、教学、科研等多个领域，内部控制难度较大。严谨性公立医院内部控制要求严格，需确保各项业务活动合规、合法、有效。持续改进公立医院需不断完善内部控制体系，以适应内外部环境变化和业务发展需要。公立医院内部控制特点

提高医院经营管理水平和风险防范能力，确保医院资产安全完整，为医院持续发展提供有力保障。建设目标全面性原则、重要性原则、制衡性原则、适应性原则、成本效益原则。通过遵循这些原则，建立科学、合理的内部控制体系，确保内部控制的有效实施。建设原则内部控制建设目标与原则

02公立医院内部控制要素PART

控制环境诚信原则强化医院文化，提高全院职工的道德诚信和责任感，以确保内部控制的有效实施。治理结构建立科学的决策、执行和监督机制，明确各层级职责，防止权力过度集中。人力资源加强人员培训，提高职工的专业素质，确保内部控制的人力资源保障。法规遵守严格遵守国家法律法规和相关政策，确保医院运营合规。

风险识别采用定性和定量相结合的方法，对识别出的风险进行科学评估，确定风险等级。风险评估方法风险应对策略根据风险评估结果，制定相应的风险应对措施，如风险规避、风险降低、风险转移等。全面识别医院运营过程中可能面临的内外部风险，包括财务风险、医疗风险、合规风险等。风险评估

业务流程控制规范医院各项业务流程，确保业务操作的合规性和有效性。控制活动01审批程序明确各级审批权限，严格执行审批程序，防止越权行事。02财产保护加强医院财产管理，定期进行财产清查，确保财产安全完整。03绩效考核建立科学的绩效考核体系，对医院各部门和职工的工作绩效进行客观评价。04

建立有效的信息传递机制，确保信息在医院内部畅通无阻。信息传递加强医院信息系统的安全防护，防止信息泄露或被篡改。信息系统安时收集医院内外部信息，为决策和管理提供有力支持。信息收集鼓励员工积极参与内部控制，及时报告问题并提出改进建议。沟通与反馈信息与沟通

内部监督内部审计设立独立的内部审计部门，定期对医院内部控制的有效性进行评价。外部审计配合外部审计机构进行审计工作，及时发现并纠正内部控制存在的问题。监督与改进对内部控制的执行情况进行持续监督，发现问题及时整改，不断完善内部控制体系。

03公立医院关键业务流程内控规范PART

预算编制与审批严格按照批准的预算执行，如有特殊情况需调整，应按程序报批。预算执行与调整预算监督与考核对预算执行情况进行监督和考核，确保预算目标的实现。明确预算编制的责任和程序，确保预算合理、准确，并报相关部门审批。预算管理流程

收支管理流程收入管理建立健全收入管理制度，确保收入合法、合规，并及时、准确入账。支出管理收支核算严格执行支出审批制度，确保支出合理、合法，与预算相符。加强收支核算，确保收支数据的真实性和准确性。123

采购管理流程采购计划根据医院需求和预算，制定详细的采购计划。030201采购执行遵循公开、公平、公正的原则，选择合适的供应商，并签订合同。验收与入库对采购物品进行验收，确保质量符合要求，并及时入库管理。

资产管理流程根据医院实际情况，合理配置资产，提高资产使用效率。资产配置建立资产使用和维护制度，确保资产的安全和完整。资产使用与维护对闲置或报废的资产进行及时处置，避免资源浪费。资产处置

在采购、销售等经济活动中，签订合同前应进行充分的调查和评估。合同管理流程合同签订严格按照合同约定履行各项义务，确保合同权益的实现。合同执行对合同执行情况进行监督，如有需要变更合同内容，应按程序办理。合同监督与变更

04公立医院内控风险点及防范措施PART

财务风险点及防范预算管理不到位缺乏科学的预算编制流程，可能导致资源浪费和资金不足产管理漏洞资产登记、处置等环节存在疏漏，可能导致资产流失或被盗用。内部控制体系不完善财务记录不准确，易发生错误和舞弊，影响财务报表的真实性。财务风险预警机制缺失未能及时发现和应对潜在的财务风险，可能导致医院运营受到严重影响。

运营风险点及防范诊疗流程不合理