0104.2025高经-农业经济精讲班-第1章4.pdf

五、各地乡村振兴战略与探索

1.抓住产业核心，促进乡村产业提升

（1）发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。

（2）延伸和拓展农业产业链，丰富乡村经济业态。

（3）拓展农业多种功能。（生态涵养、休闲体验、文化传承等）

2.坚持稳就业的就地就近的城镇化发展方向

（1）入城发展和融城发展相结合。不是简单的吞并式发展，而是让农村的各种资源要素融入到城

市中，推动农村的发展。

（2）扶持农民企业家独立发展。

（3）推进乡村发展业态多元化。目前中国需要的是小而精、小而美、小而特、小而专、小而富的

村庄，不是一味地追求规模大，而是因地制宜发展符合当地特色的产业。

3.大力发展乡村旅游，促进各领域全面整治

（1）推动有特色资源的村庄发展乡村旅游。新农村建设要遵循乡村自身发展规律，充分体现农村

特点，注重乡土味道，保留乡村风貌。

（2）农村人居环境连片整治。

（3）五大领域的全面整治。（“蓝天保卫战”、“故土净养战”、“五水共治战”、“厕所革命”、

“垃圾革命”）

六、巩固拓展脱贫攻坚成果促进乡村全面振兴

（一）脱贫攻坚与乡村振兴

脱贫攻坚立足于2020年全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，致力消除绝对贫困，实现全

面小康；乡村振兴着眼于21世纪中叶建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标，致力于缓解

相对贫困，实现共同富裕。

2021年中央一号文件强调逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动

“三农”工作重心历史性转移。2022年中央一号文件再次强调要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生

规模性返贫两条底线，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新

进展、农业农村现代化迈出新步伐。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果促进乡村全面振兴

1.巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村产业振兴

将相关农业产业纳入乡村振兴发展规划中，继续培育和扶持带动农民就业、增加农民收入的农业

企业，加快推进脱贫地区特色农业与工业、旅游业融合发展，支持农业产业发展继续成为乡村振兴发

展的主要驱动力。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村生态振兴

将重大生态工程向生态脆弱脱贫地区倾斜，完善生态补偿机制，加大生态补偿力度，大力发展生

态产业，在乡村地区形成脱贫致富与绿色高质量发展相互促进的良好态势。将脱贫地区易地扶贫搬迁、

农村危房改造、通村道路建设等纳入乡村振兴发展规划，完善易地扶贫搬迁安置区配套设施建设，提

升危房改造和通村道路标准，建设生态宜居新乡村。

3.巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村人才振兴

稳定现有的帮扶人才队伍，健全长期帮扶激励机制，将愿意在农村地区干事创业的帮扶人才留在

农村，继续为乡村振兴贡献力量。持续推进家庭劳动力职业教育和各类技能培训，培养脱贫村产业发

展带头人。建立健全农村人才引进机制，引导更多大学毕业生到农村创新创业，回引外出成功人士返

乡发展特色产业。

4.巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村文化振兴

继续加大扶志和扶智力度，提升脱贫群众的思想认识，适应乡村人口对美好文化生活的需求，充

高级农业经济-第1章1

分挖掘乡村优秀的传统文化和特色文化，提高文化建设与服务的适应性，通过公共文化活动增强凝聚

力和认同感，切实发挥文化对乡村振兴发展的影响力和带动力。

5.巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村组织振兴

乡村基层组织是巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略的直接领导力量和坚强堡垒。以脱贫

村驻村第一书记为着力点，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，健全脱贫攻坚和乡村

振兴相互衔接的“五级书记一起抓”的工作机制，夯实基层组织的责任。大力发展农民合作组织，实

现小农户与大市场的有机衔接，充分发挥合作组织的纽带作用。

七、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

1.聚力做好脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作

（1）支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大。

（2）促进脱贫人口稳定就业。

（3）持续改善脱贫地区基础设施条件。

（4）进一步提升脱贫地区公共服务水平。

2.加强脱贫攻坚同乡村振兴政策的有效衔接

（1）做好财政投入政策衔接。

（2）做好金融服务政策衔接。

（3）做好土地支持政策衔接。

（4）做好人才智