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2025医院卫生院突发公共卫生事件应急预案

总则

编制目的

为有效预防、及时控制和消除卫生院突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件。

适用范围

本预案适用于本卫生院应对突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

工作原则

1.预防为主，常备不懈

坚持预防为主的方针，加强对突发公共卫生事件的监测和预警，及时发现潜在的隐患，采取有效的预防措施，尽可能减少突发公共卫生事件的发生。同时，做好应对突发公共卫生事件的思想准备、物资准备、技术准备和人员准备。

2.统一领导，分级负责

在上级卫生行政部门的统一领导下，卫生院成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，明确各部门和人员的职责，分级负责，确保应急处理工作的高效有序进行。

3.依法规范，措施果断

严格按照相关法律法规和应急预案的规定，依法开展突发公共卫生事件的应急处理工作。一旦发现突发公共卫生事件，要迅速做出反应，采取果断措施，有效控制事件的发展和蔓延。

4.依靠科学，加强合作

充分发挥专业技术人员的作用，运用先进的科学技术和方法，开展突发公共卫生事件的监测、预警、诊断、治疗和防控工作。同时，加强与其他医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等相关部门的合作与交流，形成应对突发公共卫生事件的合力。

组织管理

应急指挥机构

成立卫生院突发公共卫生事件应急处理领导小组，由院长任组长，副院长任副组长，各相关科室负责人为成员。领导小组负责统一领导、指挥和协调卫生院突发公共卫生事件的应急处理工作，研究制定应急处理工作的重大决策和措施，决定启动和终止本应急预案。

应急工作机构

1.医疗救治组

由临床科室医护人员组成，负责对突发公共卫生事件中的患者进行医疗救治，制定救治方案，开展医疗护理工作，及时向上级报告患者的病情变化和救治情况。

2.疾病防控组

由防保科人员组成，负责开展突发公共卫生事件的监测、报告、流行病学调查、疫情处置、消毒隔离等防控工作，指导相关科室做好医院感染控制工作，对密切接触者进行医学观察和管理。

3.后勤保障组

由总务科、财务科人员组成，负责保障应急处理工作所需的物资、设备、药品、资金等的供应和调配，做好后勤服务和安全保卫工作，为应急处理工作提供有力的支持。

4.信息宣传组

由办公室人员组成，负责收集、整理、分析和报告突发公共卫生事件的相关信息，及时向上级主管部门和社会公众发布准确、及时、客观的信息，做好宣传教育和舆论引导工作，避免引起社会恐慌。

监测与预警

监测

1.建立健全突发公共卫生事件监测系统，加强对门诊、急诊、住院患者的症状监测和病例报告，及时发现异常情况。

2.加强与疾病预防控制机构、卫生监督机构等相关部门的信息沟通与交流，及时获取周边地区突发公共卫生事件的相关信息。

3.定期对监测数据进行分析和评估，及时发现潜在的突发公共卫生事件风险。

预警

1.根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、发展态势和可能造成的影响，按照有关规定和标准，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

2.当监测系统发现可能发生突发公共卫生事件的迹象时，立即组织专家进行评估和分析，根据评估结果及时发布相应级别的预警信息。

3.预警信息发布后，卫生院各相关部门和人员要按照预警级别采取相应的防范措施，做好应急准备工作。

应急响应

响应分级

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围和发展态势，将应急响应分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大、重大、较大和一般突发公共卫生事件。

响应程序

1.当发生突发公共卫生事件时，卫生院应立即启动应急响应机制，相关科室和人员要迅速到达指定岗位，按照职责分工开展应急处理工作。

2.医疗救治组要立即对患者进行医疗救治，采取有效的治疗措施，确保患者的生命安全。

3.疾病防控组要迅速开展流行病学调查、疫情处置、消毒隔离等防控工作，控制疫情的传播和蔓延。

4.后勤保障组要及时调配物资、设备、药品等资源，保障应急处理工作的顺利进行。

5.信息宣传组要及时收集、整理和报告突发公共卫生事件的相关信息，做好宣传教育和舆论引导工作。

响应措施

1.一级响应

当发生特别重大突发公共卫生事件时，卫生院要在上级卫生行政部门的统