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高校“双带头人”教师党支部书记能力建设的实践路径探究

摘要：本文以教师党支部建设标准和岗位职责为横轴，以党支部发展阶段性特点为纵轴，对“双带头人”能力建设的应然目标和实然困境展开理论研究和实践探索，系统建构教师党支部书记能力建设的路径与方法，努力打造一支政治素质过硬、业务能力突出的党支部书记队伍，推动教师党支部工作高质量、跨越式发展。

关键词：“双带头人”能力建设现实困境实践路径

党的二十大报告指出：把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。［1］高校教师党支部是对高校党员进行教育、管理与服务的基层党组织，是学习、贯彻、落实党的路线方针政策的战斗堡垒，是高校落实全面从严治党系统工程中的关键一环。高校“双带头人”教师党支部书记培育是高校党建工作与教学工作、学科建设深度融合的“大熔炉”，是推动高校基层党组织科学治理的“牛鼻子”。因此，高校要以促进教师党支部书记能力提升和作用发挥为主线，坚持“目标导向与问题导向相结合”“政治导向与学术导向相统一”，从而充分发挥党支部书记的“头雁”作用。

一、高校“双带头人”教师党支部书记能力建设的重要意义

“双带头人”教师党支部书记能力建设，有利于夯实高校基层党建工作根基，对高校深化全面从严治党、提升立德树人质量、推动高校可持续发展等具有十分重要的意义。

（一）推动全面从严治党向基层党支部延伸的现实需要

党的二十大报告指出：全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。［2］党支部书记是引领和凝聚支部党员的“主心骨”。当前，高校基层党组织建设取得显著成效，教师党支部的组织功能、政治功能得到了进一步强化。但是，随着世情党情国情民情及高等教育内外环境的变化，高校基层党组织建设面临一系列新挑战、新问题。例如，基层党建工作制度不够健全；党委对基层党建工作指导监督力度不够；基层党支部活动形式过于单一，吸引力不强；发展党员工作规范性、严肃性不够；学术不端、权力寻租仍在一定范围存在。加强“双带头人”教师党支部书记能力建设，有利于不断提高基层党建工作科学化水平，真正把全面从严治党工作落实到每个支部、每位党员。

（二）落实立德树人根本任务的重要举措

立德树人是教育的根本任务，是高校的立身之本。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。加强“双带头人”教师党支部书记能力建设，有利于更好地发挥教师党支部书记思想和业务双引领的作用，有利于大学生把握正确的成长成才方向，成为能够担当民族复兴大任的时代新人。［3］因此，高校“双带头人”教师党支部书记要注重“党建、业务”双提升，在开展党建工作过程中要着眼于促进师德师风、育人成才等方面，引领高校党建和思想政治工作质量全面提升。

（三）促进高校事业高质量发展的迫切需要

习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。［4］发展新质生产力，关键在于通过教育的高质量发展来培养更多创新人才。教育、科技、人才是发展新质生产力的基础，高校是教育、科技、人才一体化推进的“桥头堡”，改革发展稳定是高校事业高质量发展的关键。“双带头人”教师党支部书记队伍建设要以提升能力为核心，不断夯实基层党组织的科学化水平，通过组织全覆盖、功能全发挥、业务全融入等方式，实现党对人才培养、学科建设、社会服务等方面的有效领导，为高校事业实现高质量发展提供政治保障、思想保障和组织保障。

二、高校“双带头人”教师党支部书记能力建设的现实困境

当前，各高校教师党支部书记如何实现从“有序建起来”到“有效用起来”的转变，依然任重道远。一些高校“双带头人”队伍建设存在党建与业务的融合不够、教师党支部凝聚力不强等突出问题。

（一）部分“双带头人”教师党支部书记的思想认识不到位

“双带头人”教师党支部书记应该能够担当高等教育事业发展的“领头羊”。但是，“双带头人”教师党支部书记基本都是兼职，平时教学科研繁忙，部分党支部书记在思想认识上不到位，他们往往对基层党建工作缺乏兴趣、疲于应付、流于表面，不愿意沉下心来把时间与精力用在党支部工作上；从事党建工作的内生动力不足，也缺乏必要的工作方法。众多教师党支部党务与业务“两张皮”问题依然突出，党支部的政治功能弱化。这些都制约了“双带头人”教师党支部书记能力的提升和引领作用的发挥。

（二）高校对“双带头人”教师党支部书记的指导培训不到位

高校“双带头人”教师党支部书记在教学科研上是“行家”，但是在基层党建工作中存在一定程度的“不会干”的问题。因此，对“双带头人”教师党支部书记的系统培训尤为重要。当前，部分高校在对“双带头人”教师党支部书记队伍建设上存在“重使用、轻培训”的问题，导致新上任的党支部书记在“摸着石头过河”中常常要走一些弯路。部分高校虽然有相关培训