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本刊特稿FOCUS

规划。举例而言，在无人机技术研发、术提升配送效率和服务质量；在低域划分和管理制度来优化资源配置。

空域资源利用等方面，需要立志突空旅游领域，可开发新的旅游产品以上只是“三破三立”在低空

破技术瓶颈、优化资源配置，推动和旅游线路吸引更多消费者参与。经济领域的初步运用。事实上，低

低空经济高质量发展。制度创新需“立制”。在任何空经济的进一步发展，离不开更多

战术创新需“立智”。在低空经一个领域，制度创新都是保障行业共识支撑和实践探索。唯有不断打

济的战术层面，需要依靠智慧团队、持续稳健发展的关键因素。这需要破传统束缚、建立新的规则和机制、

智能技术、智库力量，发挥和提升一边开展先行先试探索，一边建立持续推动行业创新发展，方可让低

创新能力以推动行业发展。通过引健全法律法规体系、监管机制和标空经济真正放飞翱翔。

入新技术、新模式、新业态等创新准体系。比如，在无人机管理领域，作者系中国信息协会常务理事、国研

元素，提升低空经济竞争力和影响应制定完善的法律法规和管理制度新经济研究院创始院长，著有《低空

力。例如在无人机配送领域，可通来规范无人机使用和管理；在空域经济》一书。

过引入人工智能、大数据等先进技资源利用方面，需要建立科学的空编辑王黎

区域视角下的低空经济+

文｜唐德淼

关键词低空经济；新质生产力；低空经济产业定位；无人机；eVTOL

目前，全球低空经济的发展都研发走在前列。息化部也陆续推出相关措施，持续

处于培育阶段的快速增长期，欧美近年来，我国低空经济产业发释放产业政策红利。

国家产业基础较好，欧洲如空客、展迅速，特别是无人机产业，无论

赛峰等公司在电动垂直起降飞行器是消费级还是工业级，数量上均显低空经济促进新质生产力形成

（eVTOL）的研发上取得了突破性示出强劲的增长势头，正在步入成新质生产力是低空经济发展的

进展，且在空域管理、适航标准等长快车道。在政策层面，国家对低重要基础，从低空经济的概念内涵

方面积累了丰富经验；美国在通用空经济高度重视，《中共中央关于进来看，其核心构成要件根本上取决

航空领域具有一定的技术、实践经一步全面深化改革、推进中国式现于新质生产力的供给条件。一是新

验，法规制度相对完善，在发动机、代化的决定》提出“健全现代化基质生产力是低空生产资源供给的主

航电系统、飞行控制系统等关键技础设施建设体制机制”，其中明确“发要力量，科技创新是新质生产力的

术上有明显优势，无人机和eVTOL展通用航空和低空经济”，工业和信动力源泉，科技进步促进了低空制

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造技术的稳固发展。二是新质生产间接贡献，从而体现生产要素创新术实力雄厚与产业链配套完善的优

力是促进低空资源要素化的变革力性配置对新质生产力的促进作用。势，选择全产业链发展，着重发挥

量。在低空经济视域下，只有将低链主企业的生态主导优势，与周边

空空域量化成为可计算的自然资源，发展低空经济产业定位