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以学科专业布局优化调整为要推进大学创新体系升级

2025年2月，北京召开全市教育大会，强调要深入贯彻教育、科技、人才“三位一体”战略部署，以国家战略和首都“四个中心”建设需求为牵引，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，构建与新时代首都发展同频共振的教育创新生态。学科专业作为教育链、人才链和创新链有机衔接的关键联接点，对大学创新体系建设起着基础赋能作用。当前，我国科技强国建设进入“持续追赶、补齐卡点、局部领跑”的关键阶段，北京应立足教育、科技、人才资源优势，将“单点突破”的学科优势充分转化为有组织创新的协同发展势能，为服务国家战略和首都建设需求提供充足智力支撑。

以调整学科专业布局为战略支点，推进大学创新体系构建的重要意义

第一，服务大国博弈新格局，调整学科专业布局是国家战略落地的关键落子。2024年9月，习近平总书记在全国教育大会上强调，“以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，优化高等教育布局，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。”随着全球步入大科学时代，科研竞争模式已从单点突破转变为体系对抗，传统的“树状”学科分类难以适应非线性、跨尺度、多模态的现代科研范式，学科组织形态与知识生产方式的深层矛盾逐渐显现。当前，我国在人工智能、量子信息等新兴领域面临严重的人才短缺问题，学科供给与市场需求间存在大约2年至3年的时滞。这不仅反映了人才培养周期与技术快速迭代之间的矛盾，也揭示了现有学科治理体系在响应战略需求方面的不足。当传统学科目录的“刚性框架”遭遇科技革命的“柔性需求”，过度依赖存量优势可能迟滞创新要素的超前配置。尤其是在传统学科评估体系下，可能引发“马太效应”，资源配置惯性阻碍新兴领域快速布局。因此，亟须通过学科治理范式变革，将创新资源的空间集聚优势转化为创新范式的多维重构能力，打通知识生产供给侧与战略需求侧的双向适配通道。

第二，重塑创新策源范式，调整学科专业布局是大学创新体系迭代升级的核心动力。党的二十届三中全会强调了创新在我国现代化建设全局中的核心地位，要求大学创新体系突破传统学科建制的路径依赖，通过优化学科专业布局实现教育、科技、人才的深度耦合。优化学科布局的本质是推动高等教育从“知识传承”向“引领未来”的范式跃迁，尤其在人工智能、量子信息等战略领域，须以动态调整机制破解学科供给滞后与技术迭代加速的结构性矛盾。全球顶尖高校的实践印证了这一逻辑：斯坦福大学、麻省理工学院通过组建超学科组织（如Bio-X中心），打破院系壁垒，推动跨领域协同攻关；北京航空航天大学重构“微电子量子计算”学科群，两年内实现论文被引频次进入ESI前1%，并带动科技园区产值跃升。以上趋势证明：以学科调整为战略支点，可系统性释放大学创新体系效能一一既强化基础研究的“深水区”根基，又贯通“原始创新策源一关键技术突破一产业价值创造”的螺旋通道，最终在服务国家战略与塑造未来创新范式的双重维度上实现创新能级的非线性跃升。

第三，锚定首都发展新方位，调整学科专业布局是建设教育强国首善之区的使命担当。北京作为全国唯一汇聚34所“双一流”建设高校、145家全国重点实验室、10家世界一流新型研发机构和19个大科学装置的战略资源承载地，取得科研产出连续四年蝉联全球科研城市首位、“高被引”科学家411人次居全居全球城市首位等成就，肩负着建设教育强国首善之区的历史使命。国际比较研究表明：创新能级提升不仅依赖顶尖学科突破，更需要构建“以高峰带高原\的“基础研究一应用转化一产业孵化”全链条学科集群。2024年QS世界大学学科排名显示：北京高校进入全球前100的学科和高校高度集中于清华大学和北京大学，“单极突出、集群薄弱”的格局制约了创新能级提升，跨校、跨领域的学科协同网络仍未完全贯通，教育对创新链、产业链的支撑作用有待加强。亟须优化调整加快学科专业布局，应对科技创新范式革新以及技术迭代周期加速挑战。

北京高校学科专业设置现状与挑战

为加快调整优化高校学科专业结构，国家相继出台《关于深化新时代高等教育学科专业体系改革的指导意见》及《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》等重要文件。北京响应国家战略部署，结合全国科技创新中心建设要求，加速构建与首都高质量发展同频共振的学科专业体系，推动教育链与创新链、产业链有机融合。

第一，基础学科“高峰”林立，创新“高原”态势尚待转化。基础学科在整个学科体系中具有根本性、先导性作用，是创新发展的原动力。为强化基础学科支撑作用，国家先后推进了“强基计划”“101计划\等重要部署，累计布局建设288个基础学科拔尖学生培养基地。北京市基础学科实力雄厚，从结构上看，形成了以理工科为主的人才培养体系。据教育部2024年学位授权审核数据，北京高校新增理工农医类