2025版《钢铁企业事故隐患内部报告奖励管理制度》（修订版）.docx

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钢铁企业事故隐患内部报告奖励管理制度

第一章总则

第一条为进一步强化我公司安全生产管理，建立健全事故隐患排查治理长效机制，鼓励员工积极参与事故隐患报告，及时发现并消除安全生产中的各类隐患，防范和减少生产安全事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》，《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（安委〔2024〕7号）》等相关法律法规，结合公司实际制定了本制度。

第二章报告内容

第二条本公司鼓励全体员工（包括管理人员、技术人员、各岗位工人及临时聘用、被派遣劳动者）积极报告重点以下四个方面的事故隐患：

（一）人的不安全行为

1.从业人员无视安全规章制度，如未经许可擅自进入高炉、转炉等危险区域。

2.不执行安全生产指令，如违章操作起重机、行车等设备，忽视安全信号。

3.未正确使用个体防护用品，如未佩戴防护眼镜在冶炼区域作业，未穿戴防高温服进入高温炉前。

4.管理人员违章指挥，如强制员工超负荷作业，忽视安全条件变化。

5.擅自变更安全工艺和操作程序，如未经审批擅自调整冶炼温度、压力等关键参数。

6.指挥未经安全培训的劳动者或无相应资质人员从事特种作业，如无证人员操作起重机械。

7.忽视安全生产培训，对安全知识掌握不足，导致误操作。

8.现场高温熔融区域存有积水，未定期清理等。

（二）设施设备的不安全状态

1.高炉、转炉等关键设备未按规范设置安全警示标志，如警示灯不亮、警示牌缺失。

2.安全设备（如煤气报警装置、除尘系统）设计、制造、安装不符合国家标准，性能不达标。

3.未定期对安全设备进行维护、保养和检测，如消防设备过期未检、安全阀未定期校验。

4.监控、报警、防护、救生设备被关闭或破坏，如煤气监测仪被故意关闭。

5.篡改、隐瞒、销毁安全相关数据、信息，如修改安全监控系统记录以掩盖事故隐患。

6.特种设备（如压力容器、锅炉）未取得合法使用登记证即投入使用。

7.电气设备未进行定期绝缘检测，存在漏电风险。

8.钢结构厂房、平台锈蚀严重，存在坍塌风险。

9.通风除尘系统不畅，导致作业环境粉尘浓度超标。

10.运输车辆（如铁水罐车、钢包车）未经安全检验即上路运行等。

（三）环境的不安全因素

1.作业场所未依法办理相关审批或许可，如新建项目未通过环保、安全审批即开工。

2.对作业场所风险评估不足，未识别出高温、粉尘、噪声等职业危害因素。

3.未对作业场所进行风险监测并设置有效的安全保障措施，如高温区域无降温设施。

4.对事故隐患整改不到位，如已发现的煤气泄漏问题未及时处理。

5.进行爆破、吊装、动火等危险作业时，未按规定落实安全措施，如未办理作业许可证。

6.临时用电未执行安全规范，私拉乱接电线。

7.废钢堆场管理不善，存在火灾隐患。

8.厂区道路狭窄，车辆运输存在碰撞风险等。

（四）安全管理存在的缺陷和漏洞

1.未按规定定期排查整治重大事故隐患，如长期忽视煤气系统安全隐患。

2.未建立和落实全员安全生产责任制，职责不清、责任不明。

3.安全管理制度和岗位安全操作规程不健全或未执行，如岗位操作规程更新不及时。

4.安全生产教育和培训计划未制定或实施不到位，员工安全意识淡薄。

5.生产安全事故应急救援预案未制定或未进行定期演练，应急能力不足。

6.特种作业人员无证上岗，如电工、焊工未取得相应资格证书。

7.将生产经营项目、场所发包或出租给不具备安全生产条件的单位或个人。

8.存在转包和违法分包施工情形，安全管理失控。

9.外包作业安全管理不到位，未对外包单位进行有效监管。

10.安全投入不足，未按规定提取和使用安全生产费用等。

第三章报告途径

第三条为确保员工能够便捷地报告事故隐患，公司在安全管理部门设立事故隐患报告办公室，并开通多种报告途径：

1.线下报告：员工可直接向安全员或事故隐患报告办公室提交书面报告。

2.微信小程序/群：建立隐患报告小程序/群，方便员工随时随地上报。

3.电话热线：设立24小时隐患报告热线，确保紧急隐患能够即时传达。

4.电子邮箱：公布专用邮箱地址，接收电子报告。

公司应在醒目位置公示上述报告途径，简化报告程序，确保员工清楚“向谁报告、怎样报告”。

第四章核查整改

第四条对员工报告的事故隐患，公司迅速响应，开展核查与整改工作。

第五条公司主要负责人或安全管理部门负责人应立即与报告人员沟通，详细了解隐患情况，并组织专业人员进行现场核查。核查属实的一般隐患，必须立即采取措施进行整改，确保隐患得到及时消除。

第六条对于无法立即整改的重大事故隐患，公司应建立隐患管理台账，实行闭环管理。明确整改责任人、整改措施、所需资金、整改期限及应急预案，确保隐患整改过