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“双减”政策下对教育教学的思考和建议

摘 要：“双减”政策出台的背景，过程，目的，意义。一年来“双减”政策取得了一定的成效，虽然中小学生校外培训和作业负担有效减轻，但是提升学生的综合素养，构建教育良好生态的目的，还远远没有达到。“双减”政策下对教育教学的一些思考和五点建议。

关键词：教育，双减，内卷，躺平，课后服务，兴趣，爱好

虽然自改革开放以来国家倡导学生全面发展，但是应试教育一直大行其道，素质教育往往被忽视。某些部门和领导只看重分数及升学率排名，并以此作为评价标准。学校，老师和学生为了在周测，月考，期中，期末，升学考试中出成绩，不得不进行大量的训练。学生繁重的的课业负担因此产生。很多培训机构以“别让孩子输在起跑线上”大肆宣传营销，忽悠家长给孩子报各种补习班辅导班，以提升考试分数。这又挤占了孩子们大量的休息时间，更加重了学习负担。

学生疲于作业和培训辅导班。一是作业时间长，中小学生晚上做到十一二点的不在少数。二是培训辅导班多，周末参加两三个培训辅导是常态，甚至整个周末都在培训辅导的也有。学生阅读、运动、走进自然和社会的时间很少，学习兴趣降低，学习、生活不快乐，心理健康问题逐渐突出。考试仍是指挥棒，分数还是很多地方评价教师、评价学校的主流，教师基本被分数绑架了。反复练习多刷题，是提高分数最简单的方式。教师急于提高分数。教师整天陷于出题、批改、评讲。学校的社团活动，有些老师不放学生参加；音乐美术这些不考试学科，有些学校就少上甚至不上；个别学校少用甚至不用统一教材，自己选应试性更强的资料。为了不输在起跑线上、追求更高分数，人人不堪重负，教育焦虑日益突出，教育“内卷”（指人们拼尽全力以使自己在社会上获取少量竞争优势，挤占他人的生存空间，同时造成精神内耗和浪费。）日益凸显，教育生态日渐扭曲。假设一个学生每天玩1小时、学8小时能得90分，而每天不玩、

学9小时能得91分，那么应该如何选择呢？在应试教育的思维框架内，人们都会选择后者。因为没有人愿意承担考试排名“一分一操场”的风险。可见，唯分数评价导致教育的“内卷”将浪费巨大的人力、物力，妨碍学生健康成长。学生是受到教育“内卷”伤害最严重的人群，他们不仅要承担学习的压力，还被迫负担

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着家长们的焦虑。越来越多的学生选择了“躺平”（指在高压环境下，无论外界做出什么刺激，自己内心都毫无波澜，不会做出任何反应或者反抗，表示瘫倒在地，不再鸡血沸腾、渴求成功。躺平看似是妥协、放弃，但其实是选择最无所作为的方式反叛裹挟。），厌学现象成为普遍。

终于2021年7月24日，为持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《\h关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实,有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

2021年8月11日，国务院教育督导委员会办公室日前印发专门通知，拟对各省“双减”工作落实进度每半月通报一次。各省自2021年8月30日起，每月15日和30日前，报送“双减”工作落实进度，国务院教育督导委员会办公室在汇总分析后形成专项督导半月通报。通报重点是各地作业时间达标学校情况、课后服务时间达标学校情况、学科类培训机构压减情况、违规培训广告查处情况和群众举报问题线索核查情况等。为加大工作督促力度，推动问题及时整改，国务院教育督导委员会办公室将建立“双减”曝光台，对该落实、能落实而不落实的工作，或经多次通报仍整改不到位的典型问题，直接在媒体上曝光，并依据《\h教育督导问责办法》启动相关问责程序。

2021年8月30日，教育部基础教育司介绍秋季学期中小学教育教学工作时表示，

2021年秋季学期是中小学全面落实“双减”有关部署要求的第一个学期，新学期开学后，义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班，切实做到均衡配置师资力量。

2021年10月19日，教育部召开全国“双减”试点地区工作推进会，会议要求，各试点地区要立足当地实际，针对需要，抓紧研究出台相关细化政策，为基层抓落实做好保障。攻坚克难要有新突破，落实好“双减”政策要求，做好学科类培训机构“营改非”“备改审”、实行政府指导价，控制作业总量和时长，课后服务经费保障等工作，在关键环节取得实质性突破。

2021年12月21日，教育部召开新闻发布会，介绍“我为群众办实事”实践活动总体情况和“双减”工作有关情况。教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，在落实“双减”工作中，校内减负提质是根本之策。一手抓减负，一手抓提质，教育部指导学校强化“三个提高”：即提高作业管理水平，提高课后服务