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城市小广告清理保洁服务应急总预案

一、指导思想

坚持预防为主、统一领导、各部门分工协作，进一步健全机制，明确责任加强领导，建立反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，有效防范和快速处理各类突发事件，减少小广告清理期间突发事件造成的财产损失和人员伤害，保障项目工作人员财产安全，特制定本预案。

二、应急方针

（一）贯彻主要负责人负责制，由主要负责人坐镇指挥应急救援工作，调动各有关部门协同作战。全面部署，保证重点，把人民生命财产安全放在首位。安全领导小组统一指挥应急救援工作，统一调度人力、物力。

（二）统一领导，明确职责。在统一领导和组织协调下，认真履行安全责任主体的职责，建立安全事故应急预案和应急机制。

（三）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，认真做好日常安全管理工作，落实事故预防和隐患排查治理，提高全员安全意识。

三、应急原则

总的原则是发现要早，处置要好，千方百计地防止事态扩大，最大限度地减少人员和财产损失。

整体作战原则。应急突发情况发生后，保洁人员在公司和服务单位主管部门的统一领导下，分级负责，各司其职，形成合力，确保有序、高效地开展应急处置工作。

（二）快速反应原则。处置应急突发情况，要做到早发现、早报告，边行动边报告，确保信息畅通，闻警而动，力戒反应迟钝，错失战机。

（三）因情施策原则。遇到原因、性质较为复杂的应急情况时，应坚持因情而异，因地制宜，根据现场情况灵活应对，不可死板教条。

（四）以人为本原则。牢固树立救人第一的观念，坚持把救死扶伤，保障人员生命安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

（五）提高素质原则。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专业队伍和专业人员的作用，提高应对生产安全事故的科技水平和指挥能力。加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类生产安全事故的综合素质。

应急流程

非工作时间突发事件

非工作时间

突发事件

工作时间

巡查发现

报告人

报告人

汇报现场实际情况

汇报现场

实际情况

外部救助：消防119、报警110

外部救助：消防119、报警110

医疗120

内部支援：设备增派，人员抽调公司应急领导小组

内部支援：设备增派，人员抽调

公司应急

领导小组

填写相关记录报备公司存档上级有关部门

填写相关记录

报备公司存档

上级有关部门

备案记录

启动相关

应急预案

现场处理与应急处理结果反馈

现场处理与应急处理结果反馈

五、应急预警

（一）预警等级

按照安全事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，级别分为四级，即Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，如下表所示：

预警级别

预警颜色

预警描述

Ⅰ级

红色

特别严重级预警级别，事态正在迅速蔓延

Ⅱ级

橙色

严重级预警级别，事态正在扩大

Ⅲ级

黄色

较重级预警级别，事态有扩大趋势

Ⅳ级

蓝色

一般级预警级别，事态有扩大趋势

（二）预警信息来源

1.属地政府、上级部门、相关行服务单位管部门通过新闻媒体公开发布的涉及安全事故预警信息，比如自然灾害预警信息等；

2.监测、监控和信息采集系统获取或目击者、知情者的报告或上报的事故的预警信息。

（三）预警信息内容

1.预警级别；

2.涉及安全事件的基本情况，可能造成的危害及程度；

3.预警范围：应急组织、应急队伍及相关部门；

4.建议应采取的应急措施；

5.发布部门。

（四）预警方式

根据安全事件的特点，可采用以下一种或多种预警方式：

1.通过固定电话、移动电话、对讲机通知相关部门、岗位、员工；

2.通过覆盖公司内的应急广播通知公司内所有员工；

3.人工大声呼喊、鸣笛等方式使人员警觉（特事特办）。

（五）预警发布、取消程序

1.应急领导小组收到事故信息、预警信息后，立即进行核实确认，提出发布预警等级的建议，报应急小组组长批准后向公司应急组织相关部门和员工发布预警信息。

2.在事故应急处置过程中，预警信息每小时发布一次，紧急情况下，可随时修改并发布预警等级。

3.当事故已被有效处置，确认已无危险，无导致次生、衍生事故可能，应急处置工作结束后，应急领导小组发布取消预警信息指令。

六、应急响应

（一）应急响应级别：按照突发事件的性质、严重程度、影响范围、事态发展趋势和可控性实行分级响应机制，根据事故、事件的分级进行应急响应分级，响应等级分两级：

1.一级响应：发生重伤及以上事故时，需要公司及政府部门联合处理的紧急情况。

2.二级响应：发生轻伤以下事故时，需要公司及相关部门联合处理的紧急情况。

根据不同的响应级别，确定应急启动程度、应急力量的出动和设备、物资的调集规模、疏散的范围。

（二）应急响应流程：

1.接警与响应级别确定：当接到事故报警后，应急管理小组应对警情作出判断