广德市15年广德市城乡供水一体化工程实施方案.pdfVIP

目录

一、项目基本情况1

（一）项目背景1

（二）项目建设方案3

（三）项目情况10

二、事前绩效评估报告15

（一）事前绩效评估15

（二）社会效益分析21

（三）项目预期绩效评估22

（四）新增债券项目绩效目标表22

三、项目投资估算及资金筹措方案23

（一）项目投资估算23

（二）资金筹措方案29

（三）资金使用计划29

四、项目收入及成本测算29

（一）相关编制依据30

（二）项目收入测算30

（三）项目总成本测算35

五、项目收益和融资平衡情况38

（一）项目收益38

（二）应付本息情况39

（三）融资平衡情况39

（四）还本付息现金流量预测40

六、项目债券融资计划47

（一）发行依据47

（二）发行场所49

（三）发行安排49

七、还款保障措施49

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息49

（二）落实加强政府债务预算管理50

（三）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制50

（四）最终保障措施50

（五）本期专项债券投资者保护措施51

八、本期专项债券资金管理方案51

（一）预算管理51

（二）资金使用52

（三）项目收入52

（四）还本付息管理53

（五）绩效管理53

（六）部门职责53

（七）监督管理54

九、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估54

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险54

（二）影响融资平衡结果的风险56

（三）项目风险管理措施56

一、项目基本情况

（一）项目背景

广德市位于安徽省东南部，苏浙皖三省八县（市）交界

处，地处北纬30°37′~31°12′，东经119°02′~119°

40′，区域面积2165km2。广德市北连江苏宜兴、溧阳；东

临浙江长兴、安吉；南界宁国、宣城；西接郎溪。广德市周

边有上海、杭州、南京、合肥等4个省会城市和16个大中

发达城市，是安徽承东启西的最前沿，是皖江城市带承接产

业转移的第一站。

2019年8月经国务院批准，民政部批复同意撤销广德县，

设立县级广德市，以原广德县行政区域为广德市行政区域，

由安徽省直辖。

广德市国民经济发展的重点区域包括了桃州镇、广德经

济开发区、新杭经济开发区、邱村工业园区和誓节工业园区。

桃州镇作为广德市政府所在地，其发展定位为全市政治、经

济、文化中心，其经济发展水平在一定程度上反映了广德市

的经济水平。广德经济开发区定位为广德市的高新产业集聚

区、创新产业先行区、绿色产业示范区及功能配套完善、环

境优美的现代新城区，是广德市“工业强县”的主要载体、

城市建设的崭新亮点和县域经济发展的关键一极。新杭经济

开发区定位于以发展加工业及新型材料产业为主，同时兼具

发展相关配套产业的综合性产业园区及工业、商贸和综合物

流中心，是广德市经济发展的增长极、科技创新的示范地、

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劳动就业的基地，同时也是开放型经济发展的一股重要力量。

邱村工业园区定位于以汽车配件、机械电子、仓储物流和农

副产品深加工为主的现代化经济开发区，是未来邱村镇培育

新的经济增长点，带动全镇发展核心区域。誓节工业园区定

位于承接产业转移先行区及以发展机械电子、新型材料产业

为主的现代化工业园区，是广德经济开发区的产业经济增长

重要一极，园区的建设和发展是带动广德市经济的快速发展

重要区域。

2021年广德市全市实现生产总值380.7亿元，按照可比

价格计算，同比增长11.0%。分产业看，第一产业增加值28.6

亿元，增长7.3%；第二产业增加值188.2亿元，增长11.1%，

其中工业增加值159.1亿元，增长12.2%；第三产业增加值

163.9亿元，增长11.7%。三次产业结构调整为7.5：49.4：

43.1，经济结构持续优化，向好态势显现。

由于全市的经济发展状况的不平衡性及不同的地形条件

限制，各地农村饮用水工程建设的工程建设模式、规模不同，

管理水平也有高有低，总体存