2025年第5期养老金融月度资讯.docx

政策动态

民政部等19部门｜推动老有所为释放银发人力资源红利

中国人民银行｜设立服务消费与养老再贷款额度规模达5000亿元

养老金金融

陕西｜陕西调整城乡居民基本养老保险个人缴费档次北京｜推动企业年金扩面提升养老保障水平

养老服务金融

民政部社会福利中心等｜探索“养老+金融”的协同发展新路径

建行山东省分行｜举办“健养安”养老金融特色网点扩容升级发布会

养老产业金融

文化和旅游部等｜启动“5·19中国旅游日”银发旅游专列发车仪式吉林｜出台银发经济发展实施方案推动多领域产业协同发展

观点集萃

周延礼｜个人养老金制度应面向全体劳动者，聚焦中低收入群体的保障需求

董克用｜养老金融发展面临三大问题，需推动第二、第三支柱体系发展

国际视野

丹麦｜提高退休年龄至70岁应对人口老龄化挑战

英国｜推行养老金基金合并计划设立“超级基金”吸引更多投资

政策动态

民政部等19部门｜推动老有所为释放银发人力资源红利

5月23日，民政部等19个部门联合发布《关于支持老年人社会

参与推动实现老有所为的指导意见》，明确到2029年和2035年分阶段实现支持老年人社会参与的目标，并提出推动老年志愿服务、优化老年教育、拓展适老消费场景等重点任务。意见指出，要强化制度保障和能力建设，提升老年人社会参与质量，培育积极老龄观，促进“银发力量”在乡村振兴、文教服务、文旅消费等领域发挥更大作用。

（新华社）

中国人民银行｜设立服务消费与养老再贷款额度规模达5000亿元

5月9日，中国人民银行印发《关于设立服务消费与养老再贷款有关事宜的通知》，提出设立服务消费与养老再贷款,激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持。服务消费与养老再贷款额度5000亿元。发放对象包

括21家全国性金融机构和5家属于系统重要性金融机构的城市商业银行。（中国人民银行）

广州｜出台“养老金融十二条”推动养老金融高质量发展

5月9日，广州市多部门联合印发《广州市关于促进养老金融高质量发展若干措施》，从制度建设、产品供给、融资支持、服务体系、跨境合作等12个方面系统部署，打造全国养老金融改革创新示范样

本。文件明确支持金融机构参与多层次养老保险体系建设，丰富个人养老金、企业年金等第三支柱产品供给，鼓励开展财富管理信托与投资顾问服务；推动养老机构投资、适老改造、智慧康养设备等重点领域发展。此外，广州将探索设立养老金融示范区，推动与港澳在跨境养老金融产品和服务上的合作，持续提升老年群体金融服务便利性与获得感。（广州市委金融办）

养老金金融

陕西｜调整城乡居民基本养老保险个人缴费档次

5月26日，陕西省人社厅、省财政厅和税务局联合发布通知，

自6月起调整城乡居民基本养老保险个人缴费档次，新增高档缴费选项，取消部分低档标准，进一步优化缴费结构。同时，补贴标准同步完善，缴费金额越高，获得的财政补贴也相应提高，强化多缴多得、长缴多得的激励导向。针对困难群体继续实行政府代缴政策，确保基本养老保障应保尽保。此次调整旨在提升个人账户积累水平，增强制度吸引力和可持续性，推动城乡居民基本养老保险高质量发展。（陕西省人社厅）

北京｜推动企业年金扩面提升养老保障水平

5月初，北京市人力资源和社会保障局发布《聚焦打造国际一流

“北京服务”全面优化人社领域营商环境工作方案》，提出44条改革举措，包括推动企业年金扩面发展。方案明确，北京市将指导金融

机构提升企业年金服务能力，为有意愿建立企业年金的企业提供全方位支持，助力企业更好留住人才；将进一步提升社保经办服务便捷性，实现社保经办“前台一体申报、后台并联处理、信息集成共享”，满足企业群众就近办、多点办的服务需求。此举旨在完善多层次养老保险体系，增强企业年金的吸引力和覆盖面，提升职工养老保障水平。

（新京报）

养老服务金融

民政部社会福利中心等｜探索“养老+金融”的协同发展新路径

5月中旬，民政部社会福利中心与招商银行在京签署战略合作协议，聚焦金融支持养老服务体系建设，探索“养老+金融”的协同发展新路径。合作旨在落实“十四五”养老服务规划及金融“五篇大文章”部署，围绕养老金融产品创新、重点养老服务项目、数字化与适老化金融服务等重点领域，推进政银深度协作，补齐养老金融短板，提升养老服务供给能力，合作有望打造“政银合作”助力养老事业发展的全国样板。（中国社会报）

建行山东省分行｜举办“健养安”养老金融特色网点扩容升级发布会

5月8日，中国建设银行山东省分行在济南举办了“健养安”养老金融特色网点扩容升级发布会，并推介养老金融产品服务。发布会标志着建