第5课 中国古代官员的选拔与管理 课件-高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptxVIP

官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。单元导言第二单元:官员的选拔与管理第5课古代官员的选拔与管理第6课西方的文官制度第7课近代以来中国的官员选拔与管理中国科举制影响影响中国公务员制度

第5课

时空坐标西周-春秋战国秦朝两汉魏晋隋唐宋朝元朝明朝清朝世官制举荐军功“以法为教”“以吏为师”察举制九品中正制科举制上计制御史大夫刺史制度吏部御史台台谏合一御史台行御史台肃政廉访司考满六科考课都察院古代官员管理：考核与监察制度古代官员选拔：选官制度课程标准1、了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征。2、知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。纲要链接（上）第1、2、3、4、5、7、9、10、13、14课

目录中国古代的官员选拔制度贰中国古代的考课制度叁中国古代的监察制度

中国古代的官员选拔制度（一）先秦朝代西周—春秋战国选官制度标准特点影响思考：根据教材内容和所学知识填写下表世官制（世卿世禄制）血缘官位世袭，贵族垄断高官才能、军功举荐与军功爵制爵位官制与军功紧密联系①积极：稳定统治。②消极：重血缘而轻才能，形成贵族政治，不利于长远发展。废除贵族的世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动。思考：战国时期世官制为何被取代？这一现象的实质是什么？①经济：铁犁牛耕推动土地私有制的发展，新兴地主阶级崛起。②政治：各国变法改革，打击贵族保守势力；诸侯争霸，凸显人才的重要性。③文化：百家争鸣，尚贤思想兴起。（1）原因:贵族政治逐渐转向官僚政治（2）实质:

中国古代的官员选拔制度（二）秦朝——“以法为教”、“以吏为师”概念：“以法为教”“以吏为师”指百姓和普通官吏都要向“法官、法吏”学习律令而为官，“法官”“法吏”负责宣讲法律和君主的旨意。1、途径:2、目的:3、实质:4、结果:向官吏学习律令而为官。控制思想，维护君主专制中央集权制度。文化专制（专任法家思想）提升法律的社会地位，然而造成文化专制。韩非子：明主之国无书简之文，以法为教；无先王之语，以吏为师。

中国古代的官员选拔制度（三）汉朝1、汉武帝推行察举制：（1）方式：先考察而后推举（自下而上），重点考察舆论评价和为官能力（2）科目：常科定时察孝廉讲求孝行、廉洁举茂才选拔智略出众的优秀人才特科不定时贤良方正贤良文学明经德才兼备，正直不阿，能直言极谏品德与文才兼备，又有良好的经学底蕴明于儒学的经典,通晓儒术（3）特点：地方推举（自下而上）；形式多样；突出儒学地位。乡里清议——察举制

中国古代的官员选拔制度（4）评价：材料2：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。材料1：在察举制下，个人的社会背景、家庭出身不再是选士任官的唯一依据。地方士人只要有真才实学，有一定的社会威望，或有值得称颂的道德品质，就有可能成为察举对象，从而登上仕途。察举制有利于招徕各类人才。察举科目很多，有孝廉、秀才、明经、明法、贤良方正、直言极谏、孝悌力田等不下十几种，而且又让熟悉地方情况的州郡长官亲任察举官，这就能把各类人才作为察举对象，选士任官。积极：①注重品行才学，打破血缘世袭，促进了阶层流动；②为两汉政权选拔了大批人才，扩大了统治基础；③任免权由中央掌握，加强中央集权；④推动儒家思想成为选官标准。局限：①容易任人唯亲，滋生腐败；②后期选官被世家大族操纵，难以选拔真正的人才。③地方豪强势力的崛起，也不利于中央集权。2、积功劳为官、征辟制概念：征辟制是自上而下选拔官吏,主要由皇帝征聘与公府、州郡辟除两种方式。皇帝征召称“征”，官府征召称“辟”。

中国古代的官员选拔制度（四）魏晋南北朝——九品中正制1、背景材料：汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，严重干扰了人才选拔。自曹操开始，尝试新的选人方法，曹丕继魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁制九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。①人口流动加剧，乡里清议失去社会基础②地方大族操纵选拔权，不利于中央集权③曹魏求贤若渴，需要人才，察举制不适应选拔需求高门（上品）寒门（下品）2、推行：220年，魏王曹丕采纳礼部尚书陈群建议推行3、内容：（1）设置中正：（2）品评人物：（3）按品授官：本籍在中央任高官的人担任评定士人资品，写出评语“状”吏部授官4、标准：初创时重视家世、道德、才能西晋时主要看重家世5、实质：成为维护