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21世纪石油海运风险控制体系的建构

摘要：21世纪以来，地缘冲突与大国博弈加剧，致使石油海运市场动荡、风险攀升，严重危及石油供应与消费链，

乃至国家能源安全。石油海运风险控制体系需在总体国家安全观的指引下，融合传统与非传统风险要素，涵盖自然

环境、船舶技术、航运管理、市场环境和地缘政治等方面。遵循要素完整性、研判系统性、技术先进性、数据安全

性原则，精准辨识、剖析、评估与应对风险。紧密关注国际局势，强化对敏感区域及节点形势研判，科学预判管控

风险，保障石油海运安全畅通，稳固国家能源战略基石。

关键词：石油海运；风险控制；总体国家安全观；能源安全

当今国际局势复杂多变，各类不稳定因素相互交织，世本条件。

界性经济危机、区域性冲突和战争、重大恐怖袭击、全球大2．石油海运与复杂性生态系统

规模疫情等重大国际性事件频发，成为国际石油价格波动的石油海运是一个处于非线性随机运动的、复杂的生态系

重要驱动因素，对石油短期供需造成冲击，増加了能源市场统，这是建构石油海运风险控制体系的认识基础。

的不确定性，并波及石油海运。文中以21世纪以来不断演复杂系统是复杂性科学的对象。系统的多样性、相关性

化的世界格局为背景，从认识基础、建构原则、体系框架及和一体性产生系统的整体性或全局性。整体观点是最重要的

内容创设等几个方面，探讨21世纪石油海运风险控制体系系统观点，也是复杂性科学的重要观点[8]。在复杂性科学框

的建构，为石油海运风险管控、石油供应与消费链的稳定和架中，系统就是由许多部分所组成的整体，所以系统的概念

发展、保障国家能源安全提供参考。就是要强调整体，其内部广泛存在的非线性动力学和非高斯

一、建构石油海运风险控制体系的认识基础（幂律）分布造成系统演化的不确定性。

1．总体国家安全观下的能源安全与石油海运19世纪，基于一系列新社会因素以及科学发现（如细胞

国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础[1]，总体学说、进化论）向辩证思维复归的历史事实，马克思、恩格

国家安全观系统地展现了中国维护国家安全的价值取向[2]，斯运用唯物辩证法对物质在时空领域内普遍联系的科学研

在当今变化万千、跌宕起伏的发展环境中，以新安全格局保究，运用历史唯物主义对人类社会演化动力学的揭示，都充

障新发展格局[3]是实现高质量发展安全保障。经济安全是总分反映出马克思主义世界观方法论的复杂性视域。在21世

体国家安全观的基础。能源，特别是石油，因其战略资源的纪，充分吸收复杂系统科学的最新成果，有助于深化马克思

属性在其中有着十分特殊的位置。从政治经济学的角度看，主义的世界观方法论，从而更加科学有效地应对自然与社会

与石油有关的问题从来就不是客观的、单纯的价格问题，而的复杂性问题[9]。只有辩证地把握复杂的关系和矛盾，才能

是涉及大量与利益分配相关的权力斗争，有时甚至是血腥的了解系统的演化过程，抓住风险的要点和节点。

战争，这是由石油的政治特性决定的[4]。作为能源消费大国，3．建构石油海运风险控制体系的现实考量

2023年，中国原油、成品油、天然气和煤炭的总进口量为可预见性是风险控制的重要目标。自2022年俄乌冲突

12.06亿t，总金额为4,827.337亿美元，占中国年度进口爆发以来，一系列重大事件，特别是与能源及能源运输相