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安全生产费提取和使用管理制度

一、制度背景

随着我国经济的快速发展，安全生产问题日益凸显。为加强企业安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合企业实际情况，制定本制度。本制度旨在规范安全生产费用的提取和使用，确保安全生产投入的合理性和有效性。

二、提取标准

安全生产费用的提取应遵循以下标准：

1.提取比例：根据企业规模、行业特点及安全生产风险等级，按照国家规定的提取比例进行计算。一般企业按不低于当年销售收入的1%提取，高危行业企业按不低于当年销售收入的1.5%提取。

2.提取基数：提取基数为企业的营业收入或合同收入，具体根据企业实际情况确定。

3.提取时间：安全生产费用应在年度预算中单独列支，按月或季度提取，确保及时足额到位。

4.提取程序：企业财务部门应根据提取标准和提取基数，编制提取计划，经安全生产管理部门审核后，报企业负责人审批。

5.提取监督：企业内部审计部门应定期对安全生产费用的提取情况进行审计，确保提取的合规性和合理性。

6.特殊情况：对于安全生产费用提取基数较低或波动较大的企业，可按实际情况调整提取比例，但不得低于法定最低提取比例。

7.更新机制：随着国家法律法规的调整和企业生产经营状况的变化，提取标准应适时更新，确保其适应性和有效性。

三、使用范围

安全生产费用的使用范围包括但不限于以下方面：

1.安全生产条件改善：用于购置、更新和维护安全生产设备、设施，包括防护用品、检测仪器、安全警示标志等。

2.安全生产教育培训：用于组织员工参加安全生产培训、考核，提高员工的安全意识和技能。

3.安全技术研究和应用：用于支持企业开展安全生产技术研究和应用，包括新技术、新工艺、新材料的研究和推广。

4.安全生产事故预防：用于实施安全生产隐患排查治理，包括安全风险评估、应急预案编制和演练。

5.安全生产事故处理：用于事故调查、责任追究、赔偿处理以及事故后的恢复重建。

6.安全生产信息化建设：用于建设或升级安全生产信息化系统，提高安全生产管理的效率和水平。

7.安全生产奖励：用于奖励在安全生产工作中表现突出的个人或集体。

8.安全生产宣传：用于开展安全生产宣传教育活动，提高全社会的安全生产意识。

9.安全生产法律法规规定的其他用途：根据国家相关法律法规的规定，用于其他安全生产相关支出。

10.任何使用应确保符合国家法律法规和本制度的规定，不得挪作他用。

四、使用程序

安全生产费用的使用应遵循以下程序：

1.预算编制：企业应根据年度安全生产计划和费用提取标准，编制年度安全生产费用预算，并纳入企业整体预算管理。

2.项目审批：使用安全生产费用前，需由安全生产管理部门提出具体使用方案，包括项目名称、用途、金额、实施期限等，经财务部门审核后，报企业负责人审批。

3.实施监督：项目实施过程中，安全生产管理部门和财务部门应共同监督项目进展，确保资金使用符合预算和审批要求。

4.资金支付：按照项目进度和合同约定，财务部门负责办理资金支付手续，确保资金使用的真实性和合规性。

5.项目验收：项目完成后，由安全生产管理部门组织验收，对项目实施效果进行评估，确保达到预期目标。

6.费用核算：财务部门对已使用的安全生产费用进行核算，包括实际支出、效益分析等，并将相关信息反馈给安全生产管理部门。

7.预算调整：如预算执行过程中出现重大变化，需经企业负责人批准后，对预算进行调整。

8.内部审计：企业内部审计部门定期对安全生产费用的使用情况进行审计，确保资金使用的合法、合规和有效。

9.信息公开：企业应定期公开安全生产费用的提取和使用情况，接受社会监督。

10.档案管理：企业应建立安全生产费用使用档案，妥善保管相关凭证和资料，以备查验。

五、监督与考核

1.监督机构：企业应设立专门的安全生产监督机构，负责对安全生产费用的提取和使用进行全程监督。

2.监督内容：监督机构应重点监督以下内容：

-安全生产费用的提取是否符合法定标准和程序；

-安全生产费用的使用是否合理、合规；

-安全生产费用的预算执行情况；

-安全生产费用的效益评估；

-安全生产费用使用的透明度和公开性。

3.考核机制：企业应建立安全生产费用使用考核机制，对各部门和个人进行考核，考核结果应与绩效挂钩。

4.考核方式：

-定期检查：监督机构定期对安全生产费用使用情况进行检查，包括现场检查、资料审查等。

-项目评估：对